Мишустин распорядился вернуть деньги россиянам за путевки
Обновлено: 06.07.2024
Премьер-министр России Михаил Мишустин подписал распоряжение, согласно которому туристы смогут полностью вернуть деньги за путевки в Турцию и Танзанию, купленные до 31 марта 2020 года.
Срок подачи уведомления о возврате средств, которое туроператор направляет в объединение «Турпомощь», увеличивается с двух недель до месяца.
Граждане, полностью или частично оплатившие путевку до 31 марта, смогут поменять несостоявшийся тур на равнозначную поездку с той же категорией гостиницы и питанием. При этом, даже если новый тур обойдется дороже, путешественнику не придется за него доплачивать.
Сроки переноса поездки определят по соглашению сторон. При этом услуга должна быть оказана не позднее 31 декабря 2021 года.
Также там попросили туристических операторов оказывать туристам максимальное содействие, а самих туристов — по возможности переносить тур на более поздний срок или менять направление поездки.
Правительство России распорядилось вернуть российским туристам деньги за аннулированные путевки в Турцию и Танзанию
Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр РФ Михаил Мишустин (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2021 года № 977-р).
Установлено, что россияне смогут вернуть уплаченные денежные средства за туры в Турцию и Танзанию по договорам, которые были заключены до 31 марта 2020 года включительно. Выплаты будут производиться из средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма (далее – Фонд).
Возврат денег носит заявительный характер. То есть необходимо подать соответствующее заявление туроператору.
Для поддержки туроператоров, ежегодные взносы в Фонд туристические организации будут платить в сокращенном размере – 0,25% вместо 1% общей цены турпродукта в сфере выездного туризма за 2020 год. Перечислить деньги необходимо будет до 15 апреля 2022 года (п. 3 Распоряжения).
Напомним, что 12 апреля на брифинге, посвященном ситуации с COVID-19, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Татьяна Голикова объявила о решении Оперштаба приостановить с 15 апреля до 1 июня авиаперелеты в Турцию и Танзанию.
Кто в итоге может получить деньги
Туристам вернут деньги за поездки по России. Что важно знать
Правительство компенсирует часть расходов на отдых гражданам, которые до конца 2020 года проведут отпуска в российских регионах, сообщил 22 июля премьер-министр Михаил Мишустин во время выступления в Госдуме. Турист, по замыслу чиновников, сможет вернуть от 5 тыс. до 15 тыс. руб. в зависимости от стоимости выбранного тура. Всего на эти цели правительство пообещало выделить 15 млрд руб.
Список регионов, отдохнув в которых турист сможет получить частичный возврат средств, уже разработал Ростуризм, сообщил Мишустин. Представитель ведомства сообщил, что оно еще готовит разъяснения по этой инициативе. Но накануне Ростуризм разослал туроператорам предложение участвовать в программе, цель которой — стимулировать продажи туров по внутренним направлениям в этом году. В презентации Ростуризма, с которой ознакомился РБК, описан механизм, как и за что туристы смогут получить возврат средств. В ведомстве подтвердили достоверность документа.
Документ
Постановление от 20 июля 2020 года №1073
Туристы, у которых были аннулированы туры из-за коронавируса, смогут вернуть деньги или перенести поездку до 31 декабря 2021 года. Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.
Речь идёт о гражданах, которые не позднее 31 марта 2020 года частично или полностью оплатили российские или зарубежные поездки. Теперь таким туристам предложат равнозначный тур: те же услуги по перевозке, маршрут, место нахождения гостиницы и её категория, питание. Сроки переноса поездки определят по соглашению сторон. При этом услуга должна быть оказана не позднее 31 декабря 2021 года.
Если на новые даты стоимость тура увеличилась, ничего доплачивать не придётся. Если же турист оплатил тур не полностью, то за оставшуюся часть он заплатит, исходя из первоначальной цены.
Что сказано в распоряжении премьер-министра?
Возвратить туристам и (или) иным заказчикам уплаченные ими за туристский продукт в сфере выездного туризма денежные суммы по договорам о реализации этого туристского продукта, заключенным по 31 марта 2020 г. включительно, из средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма на основании уведомления о возврате указанных денежных сумм, представленного туроператором
Итак, смотрим внимательно на дату, указанную в распоряжении, — 31 марта 2020 года. Значит, речь идёт о возврате денег по аннулированным в прошлом году турам, по которым был установлен особый порядок.
Деньги за путёвки в Турцию и Танзанию будут возвращаться по общим правилам, которые обозначили Ростуризм и АТОР — средства за аннулированные туры можно получить обратно, но с удержанием штрафа за фактически понесённые расходы. Чтобы не потерять деньги, можно изменить дату вылета или сменить направление.
Мишустин подписал распоряжение о возврате денег туристам
Россияне смогут вернуть деньги за туристский продукт в сфере выездного туризма по договорам, заключенным по 31 марта 2020 года включительно. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Михаил Мишустин. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
«Возвратить туристам и (или) иным заказчикам уплаченные ими за туристский продукт в сфере выездного туризма денежные суммы по договорам о реализации этого туристского продукта, заключенным по 31 марта 2020 г. включительно», — говорится в документе.
Деньги будут выплачены из средств фонда персональной ответственности туроператора «на основании уведомления о возврате указанных денежных сумм, представленного туроператором <. > в объединение туроператоров в сфере выездного туризма».
Весной прошлого года власти предложили установить особый порядок компенсаций для граждан, которые купили тур, но не смогли поехать на отдых из-за пандемии коронавируса. Речь идет о том, что правительство в 2020–2021 годах может устанавливать особые условия, порядок и сроки возврата туристам денег за туры или «предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта». В частности, особые условия могут быть установлены для отмены или переноса бронирования в гостиницах и других средствах размещения, а также для возврата денег, уплаченных при бронировании.
Поправки коснутся тех, кто приобрел тур до 31 марта 2020 года включительно, причем речь идет о поездках по всем направлениям, как внутри России, так и за границу. На тот момент у турфирм, по оценке Ассоциации туроператоров России (АТОР), накопились обязательства более чем по 600 тыс. отложенных туров.
В апреле власти России решили приостановить полеты в Турцию и Танзанию с 15 апреля по 1 июня, за исключением рейсов авиакомпаний «Аэрофлот» и Turkish Airlines дважды в неделю и вывозных рейсов. По оценке АТОР, всего забронировали туры в Турцию в эти даты 533 200 туристов, из них более 40% — семьи с детьми. Общая стоимость забронированных туров превысила 30 млрд руб. «Фактическое закрытие на пиковый период самого популярного туристического выездного направления с большим количеством перенесенных с 2020 года туров, а также одного из немногих экзотических направлений — Танзании — огромный удар по туристической отрасли», — констатировали эксперты АТОР. Там не исключили, что последствия для туриндустрии могут быть сравнимы с закрытием границ в марте прошлого года.
Что изменилось с 15 апреля 2021 года
В новом распоряжении туроператорам просто позволили продолжать возвращать туристам деньги из ФПО за отмененные туры, которые были забронированы по 31 марта 2020 года. Но туроператоры не обязаны это делать и вряд ли на это пойдут — принятые правительством акты ничего не изменили для туристов. Туроператоры по-прежнему могут — и, скорее всего, будут — предлагать туристам заменить путевку или перенести ее на другие даты.
Еще правительство постановило уменьшить размер ежегодных взносов в ФПО с 1 до 0,25% от общей стоимости заграничных путевок и услуг туроператора за 2020 год. Перечислить деньги можно до 15 апреля 2022 года.
Ну и что? 07.08.20Правительство снова изменило правила возврата денег за туры: что это значит для туристов
Правительство РФ выпустило 15 апреля два документа, которые изменили правила возврата денег за отмененные туры.
После публикации некоторые СМИ сообщили, что правительство обязало туроператоров вернуть деньги путешественникам. На самом деле это не так, для туристов почти ничего не изменилось.
Если вкратце, то распоряжение № 977-р просто позволяет туроператорам продолжать использовать деньги из фонда персональной ответственности, чтобы возвращать их туристам. Это право, а не обязанность туроператора. Постановление № 598 незначительно меняет сроки подачи уведомлений в объединение «Турпомощь» — это коснется только туроператоров, а не туристов.
Расскажем, что конкретно изменилось в правилах компенсаций за отмененные туры и как в итоге туристам получить деньги за путевки.
Распоряжение № 977-р содержит формулировку «возвратить туристам денежные средства». Но это не означает, что их вернут всем и немедленноНарод не согласен
В это время социальные сети туристических агентств разрываются от комментариев недовольных туристов, которые перенесли тур с мая 2020 на октябрь 2020, затем на май 2021 и получили очередное предложение о замене тура. Но с российскими направлениями у некоторых туроператоров бедно:
Выбрали санаторий, с горем пополам… Там пришел отказ — есть номера подороже на 40 тыс. Итого: вместо 20 дней отдыха в Турции на все включено 4 человека, нам предлагают — 18 ночей в санатории, один на раскладушке спать должен и всего 3 человека! Ещё и дороже на 40 тыс! (орфография и пунктуация автора)Также туристы обсуждают страховку от невыезда:
Здравствуйте, у нас страховка от невыезда оформлена, на конец мая, ее тоже перенесут? Или вернут денежные средства за неё? (орфография и пунктуация автора)Как выяснилось, отмена рейса — не страховой случай, поэтому деньги не вернут.
Ещё люди просто негодуют:
99% отелей отменяют бронь с возвратом средств, туроператор просто проел уже наши бабки и выдёргивать деньги из оборота естественно не хочет выдумывая всяческие отмазки. Никому не нужны ваши переносы туров, возвращайте деньги и не парьтесь людям мозги, собраться и написать коллективный иск не составляет проблемы! (орфография и пунктуация автора)Получается, что всё-таки лучше обменивать тур на более позднюю дату. Как бы это страшно не звучало — успокоиться, распаковать чемодан и перенести планы на 2022 год. А в 2021 году подыскивать уютную дачу, пока их не расхватали.
Мишустин пообещал вернуть туристам 5–15 тыс. руб. за туры по России
На частичную компенсацию расходов россиян на туристические поездки по России правительство решило выделить 15 млрд руб., заявил во время отчета перед депутатами Госдумы премьер Михаил Мишустин. Трансляция его выступления велась на сайте Госдумы.
«На прошлой неделе правительство приняло решение выделить дополнительно еще 15 млрд руб. на развитие внутреннего туризма. Эти деньги пойдут на частичную компенсацию расходов людям, которые до конца этого года решат отдохнуть в российских регионах», — сказал премьер.
По словам Мишустина, сумма возврата составит от 5 тыс. до 15 тыс. руб. в зависимости от выбранного тура.
В начале июля Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) продлила запрет на въезд в Россию иностранных граждан до конца месяца. «Ограничения на ввоз иностранных граждан действуют по 31.07 включительно. С ограничениями на вывоз из страны граждан Российской Федерации это не связано: с июня страну могут покидать лица с двойным гражданством, видом на жительство, а также по специальным категориям виз — на лечение и работу», — объяснил тогда РБК ситуацию с авиаперевозками представитель S7. Но для остальных российских граждан по-прежнему действуют ограничения на выезд. Позже Росавиация предложила разрешить полеты за границу из шести городов России — Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Новосибирска, Ростова-на-Дону и Владивостока.
Читайте на РБК ProИсследование ВТБ показало, что за первую половину июля расходы российских туристов внутри страны вернулись на прошлогодний уровень, а в некоторых категориях даже превысили его. По подсчетам ВТБ, общий объем таких платежей за первые две недели июля составил около 2,5 млрд руб., что сопоставимо с результатами за аналогичный период прошлого года. За весь июнь российские туристы потратили внутри России 4,2 млрд руб., что на 45% меньше, чем в июне 2019 года.
В банке посчитали, что рост туристических расходов по сравнению с предыдущим месяцем дает основания полагать, что во второй половине лета они превысят показатели годичной давности. «В июле и августе у российских регионов есть все шансы перекрыть показатели прошлого лета», — прокомментировал результаты исследования руководитель департамента эквайринга ВТБ Алексей Киричек.
Что за фонд персональной ответственности и «Турпомощь»
Чтобы понять, что именно изменилось для туроператоров и туристов, расскажем, как раньше были защищены туристы.
Все туроператоры России, которые продают туры за границу, каждые три месяца вносят деньги в фонд персональной ответственности, ФПО: суммарно 1% от общей стоимости заграничных турпутевок за предыдущий год. Из этого фонда выплачивают деньги туристам и подрядчикам, если туроператор обанкротился и не может исполнить обязательства по договорам.
Раньше деньги из ФПО выплачивали туристам, если фирма закрывалась и надо было вернуть туристам деньги за путевки. Во время пандемии коронавируса правительство разрешило использовать ФПО для возвратов еще в двух случаях:
- если иностранное государство ограничивало въезд туристов в страну;
- если за рубежом появлялась опасность для жизни, здоровья и имущества россиян.
Еще туроператоры каждый год платят от 50 000 до 500 000 Р в резервный фонд объединения «Турпомощь». Если туристы попали в экстренную ситуацию, деньги возьмут именно из этого фонда. Например, так бывает, когда путешественники не могут улететь из чужой страны по вине туроператора, который не заплатил перевозчику за билеты.
Как победить выгорание
Курс для тех, кто много работает и устает. Цена открыта — назначаете ее самиКонтекст
Турист, получив такой документ, вправе отказаться от переноса поездки. Тогда туроператор должен вернуть ему деньги не позднее 31 декабря 2021 года.
Если в течение 60 дней туроператор не прислал уведомление, ему придётся вернуть деньги туристу не позднее 31 декабря 2020 года.
Для инвалидов, безработных, граждан старше 65 лет, а также для тех, кто находится на больничном более двух месяцев, действуют особые условия. Им вернут деньги в течение 90 дней с момента подачи заявления.
Постановлением также предусмотрено, что при возврате средств туроператор заплатит проценты (в размере 1/365 ключевой ставки ЦБ) на сумму неиспользованного тура за каждый календарный день – с момента подачи заявления о расторжении договора до дня возврата денег.
Как это было в прошлом году?
В прошлом году из-за внезапного закрытия границ сорвались сотни тысяч поездок. Логично, что туроператоры должны вернуть деньги за услугу, которую не предоставили. Однако правительство, понимая, что массовый возврат путёвок погубит отрасль, ввёл особый порядок возврата денег туристам.
Максимальный срок возврата уплаченной за путёвку суммы — до 31 декабря 2021 года. Получается, что ждать выплат надо было около полутора лет. Ради справедливости на деньги, уплаченные за отдых, начисляются проценты — 1/365 ключевой ставки ЦБ за каждый день пользования деньгами. Это примерно 4,25% годовых (почти вклад).
Правило распространяется на договоры, заключённые с туроператором или турагентством до 31 марта 2020 года.
Впрочем, у туристов был выбор. Можно было обменять путёвку на такую же, но с более поздней датой. Например, май 2020 на май 2021.
Любителям Турции не повезло — перенесённые поездки опять сорвались из-за закрытых границ. Ростуризм и Ассоциация туроператоров России вновь призывают переность или менять поездки. Для тех, кто год уже не может отдохнуть, это звучит как издевательство.
Куда предлагают поехать
В презентации Ростуризма было указано, что регионы повышенного спроса в проекте участвовать не будут: деньги за поездку на черноморское побережье Краснодарского края или в Крым возвращать не планировалось, как и не планировалось компенсировать посещение столицы и Санкт-Петербурга. Ростуризм для участия в программе сначала отобрал 39 регионов, в которых есть минимум 45 объектов размещения (гостиниц, пансионатов, турбаз и т.п.) с летним предложением, — это Карелия, Нижегородская область, Хабаровский край и др. — и еще шесть тестовых регионов с меньшим номерным фондом.
Позднее, после публикации текста РБК, глава Ростуризма Зарина Догузова уточнила, что в программе примут участие «все регионы страны от Калининграда до Владивостока». Но получить возмещение за поездку в регионы, которые летом пользуются высоким спросом — Крым и Краснодарский край, — туристы все равно не смогут: скидка будет доступна только начиная с 1 октября, уточнила Догузова.
Россиянам вернут деньги за туры. Но это не поездки в Турцию
Кто сможет вернуть деньги за путевку
Обязательное условие туристического кешбэка — оплатить тур надо картой национальной платежной системы «Мир». Субсидия на возмещение средств туристам будет предоставляться из федерального бюджета этой платежной системе.
Сейчас в России, как указано на сайте платежной системы, выпущено 76 млн карт «Мир». Основные их держатели — сотрудники бюджетных учреждений и студенты, которых законодательно перевели на использование национальных карт. На начало 2020 года доля карт «Мир» по числу операций на российском рынке достигла 20%, а по количеству выпущенных карт — 25%.
РБК направил запрос в национальную платежную систему «Мир».
Возврат денег за путёвку: Мишустин определил сроки
Новое постановление устанавливает сроки, в которые возможен возврат денег за путёвку. Также можно будет обменять отменённый тур на равнозначный. Если невозможно его обменять или получен отказ от туриста, туроператор осуществит возврат денег до конца декабря следующего года.
Руководитель правительства Михаил Мишустин подписал соответствующее постановление. Согласно документу, можно будет вернуть деньги за тур либо перенести путешествие до 31 декабря 2021г.
Возврат денег за путёвку и обмен – новые правила
Как отмечено в новом постановлении, гражданам предложат равнозначный тур. Это будут те же услуги по перевозке, маршрут, а также место расположения гостиницы и её категория (в случае необходимости - и питание). Сроки переноса путешествия стороны вправе определить самостоятельно.
Кроме того, на туроператора возложена обязанность по оказанию услуг не позднее 31 декабря следующего года.
Отметим, что турист не должен будет вносить дополнительную плату, если на новые даты стоимость путёвки окажется выше первоначальной. Если же гражданин оплатил его не в полном объёме, то за оставшуюся часть он заплатит, основываясь на изначальной цене.
Турист после получения этого документа вправе отказаться переносить путешествие. В таком случае туроператор должен вернуть деньги. Сделать это также необходимо будет не позже 31 декабря следующего года. До этой же даты туристический оператор должен будет вернуть гражданину средства, если в течение шестидесяти дней не направил ему уведомление.
Инвалиды, безработные и россияне, достигшие 65-летнего возраста, имеют право вернуть средства в течение 90 дней после подачи заявления. Такая возможность есть и у тех, кто дольше двух месяцев был на больничном.
Как возвращают деньги за туры через суды
Суды чаще принимают решения с учетом постановления правительства РФ от 20 июля 2020 года № 1073. По его правилам туроператор может предложить тур взамен, а если турист не согласится, то вернуть деньги надо до 31 декабря 2021 — с уплатой процентов. О правилах возврата мы рассказывали в отдельной статье.
В некоторых случаях судьи выносят решения без учета постановления. Например, в Нижегородской области женщина обратилась в суд, чтобы получить у туроператора деньги за путевку в Турцию. Они заключили договор 23 января 2020 года, и поездка не состоялась из-за распространения коронавируса. Женщина направила турагенту заявление об аннулировании заявки 16 марта 2020 года, но в возврате ей отказали, и она пошла в суд.
Сообщество 26.03.21Суд отметил, что туроператор мог бы вернуть деньги из фонда персональной ответственности, но не сделал этого. По мнению суда, в деле нельзя применять особые правила возврата, потому что на момент отмены тура и аннулирования заявки постановление № 1073 не вступило в силу. По этой причине суд решил взыскать с туроператора в пользу истца задолженность в размере 179 977 Р , компенсацию за моральный вред — 2000 Р , а также 8000 Р неустойки и 7000 Р штрафа.
Районный суд взыскал с компании 120 683 Р за тур, штраф в размере 10 000 Р и судебные расходы — 1500 Р . Туроператор обжаловал решение. Апелляционный суд отметил, что суд первой инстанции должен был учесть постановление № 1073. На момент вынесения решения оно уже действовало, поэтому суд отменил штраф и постановил, что выплатить остальные деньги туроператор может до 31 декабря 2021 года.
При этом суды не обязывают туроператоров выплачивать деньги из фонда персональной ответственности, хотя в обоих судебных актах ФПО упоминается. Возместить деньги туристу туркомпания может из других источников.
Какой должна быть стоимость тура
Туристический кешбэк, по замыслу Ростуризма, предусмотрен при покупке тура стоимостью от 25 тыс. руб. Авторы его презентации отмечают, что в 2019 году средняя цена одной путевки на отдых в России продолжительностью минимум пять ночей с учетом расходов на транспорт составляла 20–30 тыс. руб.
При стоимости тура до 50 тыс. руб. клиент может рассчитывать на скидку 5 тыс. руб., до 75 тыс. руб. — 10 тыс., от 75 тыс. и больше — 15 тыс.
Читайте на РБК ProМишустин распорядился вернуть деньги россиянам за путевки
Туристы смогут получить назад деньги или перенести поездку до конца 2021 года
У кого можно будет купить тур с кешбэком
Ростуризм планирует устраивать ночи и даже недели распродаж по стране, следует из презентации. Предложения будут размещены на принадлежащем ведомству портале Russia.travel. Выбрав интересующее направление, желающий может перейти на сайт туроператора или гостиницы. Первую акцию планируется запустить до 10 августа 2020 года, указано в одном из писем, направленных чиновниками туроператорам.
Среди потенциальных партнеров программы указаны такие фирмы, как Anex Tour, Coral Travel, TEZ Tour, TUI, «Алеан», «Библио-Глобус», «Пегас Туристик» и гостиничная сеть Azimut.
Намерение участвовать в программе подтвердили РБК представители TUI, Anex Tour и компании «Дельфин». В TEZ Tour сообщили, что окончательного решения об участии в акции пока не приняли.
Новый формат стимулирования спроса может хорошо показать себя, особенно в межсезонье, считает почетный президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько. Он, однако, подчеркивает, что нельзя снижать субсидирование самих операторов, работающих в сфере внутреннего туризма, и нужно поддержать чартерные программы, которые некоторые компании впервые ввели в этом году для поездок в Сибирь и Калининградскую область.
Читайте также: