В китае сняли ограничение на рождение детей
Обновлено: 05.07.2024
Власти Китая решили отменить штрафы и другие санкции за рождение третьего ребенка, а к 2025 году создать систему социальной политики по стимулированию рождаемости, говорится в решении Госсовета Китая. За счет изменения демографической политики власти хотят решить проблемы, накопившиеся после длительных мер по ограничению рождаемости.
«Принято решение отменить взносы на социальное обеспечение и другие ограничительные меры. Отменены взносы на социальное обеспечение, пересмотрены и аннулированы положения о соответствующих штрафах. К 2025 году в целом будет разработана политика активных мер по стимулированию рождаемости»,— сказано в решении Госсовета (цитата по ТАСС).
Ограничение рождаемости под лозунгом «Одна семья — один ребенок» действовало в Китае с 1979 года. В 2013 году власти КНР разрешили семьям, в которых хотя бы один из родителей был единственным ребенком в семье, родить второго ребенка. В 2015 году китайским семьям разрешили иметь двух детей.
Подробнее об отмене ограничений — в материале “Ъ” «Китайское политбюро согласно на троих».
В Китае отменят все ограничения на рождение третьего ребенка
Власти Китая приняли решение отменить ограничения на рождение третьего ребенка, включая штрафы, говорится в заявлении Госсовета КНР.
По итогам заседания политбюро ЦК компартии Китая в мае этого года было распространено заявление, в котором говорится о планах ослабить политику контроля над рождаемостью, в том числе разрешить семейным парам иметь третьего ребенка.
По оценкам эксперта Академии социальных наук Китая Ван Чжиюна, разрешение заводить третьего ребенка в одной семье не приведет к демографическому взрыву. Правом воспользуются только финансово обеспеченные люди. Эта мера нужна для повышения низкого уровня рождаемости.
Третьему - "зеленый свет"
Напомним, что КНР официально закрепила политику ограничения рождаемости в 1980 году. Курс, получивший название "одна семья - один ребенок", был вполне оправдан: страна шла к неконтролируемому бэби-буму, перенаселение грозило свести на нет все попытки обеспечить национальный экономический рост. Достаточно сказать, что по состоянию на 1978 год 63 процента населения КНР было в возрасте до 19 лет, в том числе 28 процентов - в возрасте от 15 до 19.
Однако 40 лет спустя ситуация в корне изменилась: Китай заметно постарел, а с 2012 года начала падать численность трудоспособного населения. По данным общенациональной переписи 2020 года, сейчас в КНР живет 264 миллиона человек старше 60 лет - это 18,7 процента населения. По прогнозам демографов, при нынешних темпах старения к середине века каждый третий житель КНР будет пенсионером (около 480 миллионов).
Разрешение на рождение третьего ребенка отчасти поможет подстегнуть рождаемость по стране, считают демографы. Введение нового правила уже давно витало в воздухе. О нем заговорили еще в 2018 году, когда во время реформы правительственного аппарата из структуры Госсовета КНР исчезли все три департамента, в наименовании которых значилось "семейное планирование". В 2019-м на новогодних марках в честь наступающего года Свиньи были изображены аж три поросенка, что было воспринято китайским "сарафанным радио" как прямой сигнал на разрешение рожать третьего ребенка. Для таких разговоров были основания: в 2016 году, когда полностью была отменена политика "одна семья - один ребенок", на новогодних марках красовались два детеныша покровителя того года - Обезьяны. Разговоры о либерализации политики планирования семьи продолжились в нынешнем году, когда в преддверии мартовских сессий высших органов власти по стране разлетелась новость о том, что Госкомздрав КНР поддержал экспериментальную инициативу полной отмены ограничений рождаемости на северо-востоке КНР, в провинциях Хэйлунцзян, Цзилинь и Ляонин.
Вместе с тем абсолютно все демографы признают, что разрешение на рождение третьего ребенка - далеко не панацея в решении демографических проблем КНР. Существует множество других факторов, влекущих постоянное падение рождаемости. В 2013 году лишь 10 процентов женщин Поднебесной заявили, что хотели бы родить второго ребенка. Подавляющее большинство в 90 процентов ответило социологам: "Нам и одного хватает на свою голову". Повторный соцопрос 2020 года показал, что ситуация никак не изменилась.
Чтобы решить связанные с детьми финансовые проблемы, власти введут новые меры поощрения материнства, ведь в постановлении Политбюро значится не только разрешение на третьего ребенка, но и "соответствующие меры поддержки". Директор отдела социальной политики департамента планирования развития при Госкомитете КНР по делам реформ и развития Чжан Бэньбо сообщил, что на сегодня рассматривается целый ряд мер помощи молодым родителям. Среди них снижение расходов на образование, усовершенствование систем страхования родов и декретных отпусков, снижение налогового бремени на родителей и поддержка в решении жилищных вопросов.
Вместе с тем в среде специалистов существует понимание, что "зеленый свет на третьего" поможет в решении проблемы старения, но не остановит грядущее сокращение населения КНР. Демографы напоминают: для того чтобы поддерживать численность населения на постоянном уровне, показатель рождаемости должен составлять 2,1 младенца на женщину. Сегодня в Китае он опустился до 1,3, это один из самых низких показателей в мире. Отдельные демографы пророчат, что разрешение на третьего ребенка сможет повысить рождаемость на 20 процентов. Однако даже в этом случае показатель рождаемости выйдет лишь на отметку в 1,56 младенца на женщину, что недостаточно для поддержания населения на нынешнем уровне.
Впрочем, наблюдатели отмечают, что сокращение населения не станет катастрофой для Китая, где стремительно меняется структура производства и экономики в целом. По прогнозу Исследовательского фонда развития Китая, активное внедрение искусственного интеллекта и робототехники сократит рынок труда в производственном секторе на 20 процентов к 2030 году. По прогнозу специалистов, в ближайшие 20 лет роботы сменят человека на 99 процентов работ в сельском хозяйстве, 98 процентов - в строительном секторе, 94 процента - в области развития и обслуживания энергосетей, 25 процентов - в страховом секторе и 22 процента - в секторе банковском. Таким образом, в будущем рынок труда в КНР ужмется, и сокращение населения вполне будет соответствовать этой тенденции.
Власти Китая разрешили семьям заводить трех детей
Власти Китая объявили в понедельник, что супружеским парам теперь можно заводить трех детей. Как сообщает агентство Xinhua, соответствующее решение было принято на заседании Политбюро ЦК КПК.
Как считают власти, новое разрешение будет способствовать улучшению демографической ситуации в стране, учитывая быстро стареющее население.
Власти Китая начали заниматься политикой в сфере планирования семьи из-за демографического взрыва в середине XX века, когда население Китая росло рекордными темпами. Сначала госполитика была сконцентрирована на распространении средств контрацепции и пропаганде поздних браков, но позднее власти страны начали политику прямого ограничения рождаемости. С 1979 года в КНР начала действовать политика «одна семья — один ребенок»: за некоторыми исключениями, семьям разрешалось иметь не более одного ребенка. За нарушение родителям грозили крупные штрафы.
Благодаря этим решениям в 1990-е годы прирост населения начал замедляться. В 2013 году семьям, в которых хотя бы один из родителей был единственным ребенком в семье, разрешили заводить второго ребенка. Окончательно политику «одна семья — один ребенок» отменили в 2015 году, когда всем семьям разрешили заводить по двое детей.
В Китае отменили все ограничения на рождение третьего ребенка
Власти Китая отменили штрафы и другие санкции за рождение трех детей. Об этом сообщается на сайте Госсовета КНР.
Вместе с тем Госсовет постановил повысить уровень услуг по дородовой и послеродовой помощи. «Гарантировать здоровье беременных женщин и детей. Полностью внедрить пять систем безопасности матери и ребенка, включая скрининг и оценку рисков беременности, управление проектами беременных и рожениц с высоким риском, лечение критических заболеваний, отчет о случаях материнской смертности», — отмечается в документе.
Кроме того, власти Китая поручили снизить медицинские расходы по беременности и родам, улучшить системы декретного отпуска и страхования материнства, а также увеличить число общественных детских садов и «содействовать равенству [детей] в образовании».
В заявлении отмечается, что к 2025 году правительство Китая создаст полноценную систему социальной политики по стимулированию рождаемости. «К 2035 году система политики и регулирования, способствующая долгосрочному сбалансированному развитию населения, будет более полной, механизм управления услугами будет работать эффективно, уровень рождаемости станет более подходящим, а структура населения будет улучшена», — заявили в Госсовете.
Власти Китая начали заниматься политикой в сфере планирования семьи из-за демографического взрыва в середине XX века, когда население Китая росло рекордными темпами. Сначала госполитика была сконцентрирована на распространении средств контрацепции и пропаганде поздних браков, но позднее власти страны начали политику прямого ограничения рождаемости. С 1979 года в КНР начала действовать политика «одна семья — один ребенок»: за некоторыми исключениями, семьям разрешалось иметь не более одного ребенка. За нарушение грозили крупные штрафы.
Читайте на РБК ProБлагодаря этим решениям в 1990-е годы прирост населения начал замедляться. В 2013 году семьям, в которых хотя бы один из родителей был единственным ребенком в семье, разрешили заводить второго ребенка. Окончательно политику «одна семья — один ребенок» отменили в 2015 году, когда всем семьям разрешили заводить по двое детей.
Из-за снижения рождаемости Китай столкнулся с новой проблемой — старением населения. Численность трудоспособного населения начала снижаться, доля пожилых — увеличиваться, что грозило быстрым увеличением социальных расходов. Пекинский медицинский институт «Сехэ» и Китайская ассоциация по охране здоровья пожилых людей прогнозировали, что к 2026 году Китай станет «страной со стареющим обществом», где население в возрасте 65 лет и старше будет составлять более 14% от общей численности населения.
Удвоение Китая: чем обернется отмена правила «одна семья — один ребенок»
Китай принял решение сменить демографическую политику и позволить каждой супружеской паре иметь двух детей. 35 лет в Поднебесной действовало правило «одна семья — один ребенок».
Сразу после Второй мировой войны в Китае действовала установка на высокую рождаемость, рождение трех-четырех детей поощрялось. Затем официальная точка зрения изменилась — попытки ограничения рождаемости предпринимались в 1956, 1962 и 1971 годах, но оказались не столь эффективными, как хотелось бы. Политика однодетности была принята в 1979 году. В этот период среднее число рожденных детей примерно равнялось трем на одну женщину. По расчетам, если бы такой уровень рождаемости сохранялся до 2010 года, то население Китая было бы на 297 млн, или 22%, больше.
Надо пояснить, что Китай не имеет текущего учета населения в том виде, в каком он существует в России и во всех развитых странах. Сведения о числе родившихся и умерших получают из регулярных обследований движения населения, охватывающих менее 1/1000 населения, а об умерших по возрастам — из более масштабных обследований и переписей. Женщин опрашивают о рождении детей в некоторый период в прошлом (последний опубликованный опрос охватывал период с 01.11.2012 по 31.10.2013), у членов домохозяйств выясняют факты смерти членов домохозяйств в течение года. Собранная информация позволяет вести демографические расчеты, но надежность результатов намного ниже, чем при регистрации родившихся и умерших в загсах. С учетом этого связанные с Китаем расчеты международных агентств часто выглядят недостаточно критическими. В этом нет ничего неожиданного. Отдел статистики ООН многие годы указывал, что продолжительность жизни населения СССР 70 лет, когда реально она уже стала менее 68 лет.
Демографическая политика Китая с самого начала предполагала многочисленные исключения. Ограничения рождаемости не распространялись на малочисленные национальные меньшинства. Следом за этим руководство провинций начало вносить в общее правило свои региональные дополнения. Несколько позже сельским семьям, где первый ребенок был девочкой, было разрешено родить второго ребенка. Сложилась практика выдачи индивидуальных разрешений на рождение ребенка, в частности семьям, где ребенок умер, обычно разрешается родить еще одного. Позже парам, где оба родителя были единственными детьми в семье, было разрешено иметь второго ребенка. Около двух лет назад появилась информация, что руководство КНР намерено разрешить парам, где хотя бы один из супругов — единственный ребенок, иметь двоих детей. Предполагалось, что изменение произойдет в 2015–2016 годах. Но было принято более радикальное решение, и иметь второго ребенка разрешили всем.
Дети и экономика
Помимо замедления роста населения Китая политика ограничения рождаемости привела к резкому изменению возрастного состава населения. Для его характеристики в демографии пользуются показателем демографической нагрузки, который обычно считают как отношение численности детей до 15 лет и пожилых в возрасте 65 лет и старше к численности населения в возрасте 15–64 лет. По расчетам, с 1979 по 2013 год показатель демографической нагрузки снизился в 2,2 раза — с 0,74 до 0,34 на одного человека рабочего возраста.
Читайте на РБК ProПолитика ограничения рождаемости и вызванное ею падение демографической нагрузки внесли большой вклад в быстрый экономический рост Китая. В пользу этого можно привести целый ряд доводов. Рынок труда пополнился молодыми женщинами, которые больше не были заняты рождением и воспитанием детей. Для содержания однодетной семьи требовалось меньше средств, чем многодетной. Поэтому требования к повышению зарплаты не обострялись и труд оставался дешевым. Государство освободилось от обязанности заботиться об образовании и трудоустройстве вторых и следующих за ними детей. В результате стала возможна высокая доля сбережений и инвестиций. В Китае возникла уникальная ситуация, когда детей было уже мало, а пожилых — еще мало. Поэтому не странно, что падение демографической нагрузки и рост ВВП шли почти синхронно.
Наступление пожилых
В начале 2010-х демографическая нагрузка достигла своего минимума, рост доли пожилых в населении Китая уже начался. По разным прогнозам, не учитывающим принятое решение, демографическая нагрузка в 2030 году была бы в интервале 0,4–0,5 против 0,34 в 2010 году, а к 2050-му она могла бы вырасти до 0,64–0,74 на одного человека в рабочем возрасте.
По европейским меркам демографическая нагрузка 0,5 — это немного, такая нагрузка в Германии; а для России эта формула дает 0,41. Проблема состоит в неготовности страны к старению населения. В КНР вообще нет всеобщей пенсионной системы! Среди тех, кому исполнилось 65 лет, пенсию в качестве главного источника средств к существованию указали при переписи 2010 года менее 25% опрошенных. И хотя охват населения программами пенсионного страхования, по данным статистики, растет, до полного решения проблемы далеко.
Обратная сторона политики ограничения рождаемости — число одиноких пожилых людей. По данным переписи 2010 года, 10–20% тех, кому за 70, живут в домохозяйстве из одного человека. По данным той же переписи, многие пожилые не отличаются хорошим здоровьем и требуют постоянного ухода. Не зря в публикации агентства «Синьхуа» подчеркивается, что изменение политики позволит сбалансировать развитие населения и решить проблему его старения. Если государство не может обеспечить людей пенсией, то должно хотя бы разрешить им рожать больше детей.
Будущее Китая
Как новая политика может повлиять на демографическое будущее Китая? С этой целью были рассчитаны три прогноза населения Китая до 2050 года, отличающихся только будущей динамикой рождаемости. Отправная точка — перепись населения 2010 года.
Трудно предугадать, как супружеские пары среагируют на изменение демографической политики. Опыт других стран почти бесполезен, поскольку ситуация в Китае уникальна. Если ограничение «не более двоих детей» будет выполняться, то среднее число рожденных детей в расчете на одну женщину будет заметно меньше двух. Некоторые женщины вообще не будут иметь детей, другие ограничатся одним ребенком. На Тайване, например, в начале 2000-х уровень рождаемости был такой же, как в современной КНР, и доля бездетных составляла 20%. Вариант 5% бездетных, 10% однодетных и 80% двухдетных, или 1,8 рождения на женщину, кажется весьма оптимистичным. Предположим, что ситуация 1,8 рождения на женщину установится в 2020–2024 годах и сохранится далее. Как альтернативные мы рассмотрим сценарий с неизменной рождаемостью — 1,22 рождения на одну женщину на весь период прогноза и максимальный сценарий, когда уже в 2015–2019 годах рождаемость повысится до уровня двух рождений на одну женщину и останется такой до конца прогнозного периода.
Предположим также, что продолжительность жизни в Китае будет расти на 0,25 года за 12 месяцев, как это было, по официальным данным, в последние десятилетия, а миграция не будет заметно влиять на население Китая.
По оптимистическому сценарию, население Китая увеличится к 2050 году на 32 млн человек, по неизменному — уменьшится на 122 млн, а по максимальному — на столько же увеличится. Но вот демографическая нагрузка, по всем трем сценариям, будет лежать в интервале от 0,74 до 0,77 на одного человека рабочего возраста. Различия, прямо скажем, невелики.
В более близкой перспективе повышение рождаемости может вызвать заметный рост демографической нагрузки: при неизменном сценарии она равна 0,45, при оптимистическом — 0,51, при максимальном — 0,55. Собственно, увеличится только «детская» нагрузка, но к 2050 году влияние рождаемости на общую нагрузку практически исчезнет.
Смена демографической политики, может быть, смягчит проблему старения населения, но за счет роста в ближайшие годы общей демографической нагрузки, что не способствует экономическому росту. Впрочем, задача не имеет простого решения. Политика «одна семья — один ребенок» явно не учитывала долгосрочных последствий. Проблема старения населения не может быть решена путем манипуляций с уровнем рождаемости — возможное решение в увеличении продолжительности активной жизни.
Триста миллионов детей. Зачем Китай снял ограничение на рождаемость?
…Мой знакомый, 32-летний офисный клерк Чжу Тэ из Пекина, безумно рад новому постановлению пленума ЦК Компартии Китая. У них с женой растёт 7-летняя дочка. Однако, согласно древним традициям, они давно мечтают завести мальчика: тот вырастет, разбогатеет и обеспечит родителей в старости. Налог на рождение второго ребёнка до недавнего времени составлял 30 000 юаней (примерно 5000 долларов США), и Чжу с супругой начали откладывать определённую сумму с каждой зарплаты, дабы уплатить пошлину. «Отлично, теперь мы сэкономим кучу денег! — ликует будущий счастливый отец. — Моя бабушка вырастила двенадцать детей, и я хотел бы иметь не меньше. Пока мы получили скидку на появление сына — вот это прекрасная новость!» Вечером, ужиная в закусочной Урумчи (столице провинции Синьцзян), я вижу, как посетители за столиками обнимаются, заказывая друг другу пиво. «Сегодня какой-то праздник?» — спрашиваю я официанта. «Да, конечно. Люди отмечают разрешение на второго ребёнка». В Китае попросту обожают детей — каждый день я встречаю на улице мальчиков и девочек, одетых, словно принцы и принцессы, избалованных, закормленных сладостями. Между тем в КНР насчитывается 1 миллиард 370 миллионов граждан, а «послабление», как уверяют аналитики, приведёт к следующему — за пять лет в стране родится от ста до трёхсот (!) миллионов младенцев. Чем же вызвано подобное решение?
— У Китая не было иного выбора, — рассказывает консультант правительства Синьцзяна Алим Карабури, принадлежащий к уйгурскому меньшинству. — Политика жёсткого ограничения рождаемости, введённая «отцом реформ» Дэн Сяопином, действовала с 1979 года. Одной семье разрешалось иметь лишь одного ребёнка, и точка. С наступлением экономических успехов барьеры стали сниматься. В сельской местности позволили заводить двух детей, национальным меньшинствам (в том числе и уйгурам) — трёх: с оговоркой, что разница между рождением одного отпрыска и другого должна составлять четыре года. Со временем запрет и вовсе стал иметь мало смысла: в стране появились миллионы зажиточных людей — в Пекине и Шанхае средняя зарплата превышает 1000 долларов США в месяц, многие могут позволить себе накопить на «лишнего ребёнка». Но главное — не это. Население КНР быстро стареет, у нас 110 миллионов людей пенсионного возраста, а в 2050 году, по подсчётам ООН, их будет уже 440 миллионов. Представляете себе такое количество стариков? Число рабочих рук уменьшается, из этого следует: если Китай потеряет статус «сборочного цеха» планеты, придёт конец и благополучию. У правительства не осталось другого выбора.
…Вот где от «судьбоносного решения пленума» далеко не в восторге, так это на «этнических окраинах» КНР — в том же Синьцзяне и Тибете, встретивших сенсацию без особого энтузиазма. Там жителей-китайцев и без того почти столько же, сколько коренного населения — примерно 40–45 процентов. «Скоро переселенцы из Китая будут составлять две трети от общего числа жителей Синьцзяна, — печально говорит мне таксист, уйгур Мухаммед, показывая на огромную толпу китайских рабочих, выходящих из ворот текстильной фабрики Урумчи. — Игра окончена, мы поглощены». Опасаясь конфликтов в «проблемных» регионах, Компартия Китая готовит новый законопроект — национальным меньшинствам позволят иметь детей по принципу «сколько хочешь», хотя вряд ли это снизит напряжённость. Тут же включилась государственная пропаганда: с телеэкранов вовсю объясняется необходимость подобного решения, приводится масса доводов, в том числе и следующий: триста миллионов детей внесут вклад в рост потребления товаров и спасут Поднебесную от надвигающегося кризиса. Ибо китайская экономика «тормозит».
— Когда я был в России, мне рассказали весьма короткий анекдот, — смеётся бизнесмен Хэй Лун. — «Надпись на дверях китайского родильного дома: „ХВАТИТ!“». Сейчас в КНР двоякое мнение по поводу этого указа партии. Те, кто хотел завести детей, — довольны, что не следует платить налог. Другие опасаются перенаселения — у нас и так в крупных городах ужаснейшая экология, и по этой причине идёт рост раковых заболеваний. Однако я не думаю, что вот прямо через год нас заполонят сотни миллионов маленьких китайцев. Республика стала жить лучше, и многие семьи заводят детей после тридцати лет, предпочитая сперва насладиться благами жизни. В качестве опасного примера наше правительство кивает на Японию, чьи граждане, по статистике, являются самыми старыми в мире. Из 127 миллионов населения там 27 миллионов бабушек и дедушек.
…Но больше всего постановлению пленума ЦК обрадовались владельцы детских магазинов. «Я третий день пью виски и не могу остановиться, — сообщил мне Чжоу Хань, хозяин супермаркета игрушек «Маленький император» в Урумчи — он еле стоит на ногах, с его лица не сходит мечтательная улыбка. — Пару последних лет бизнес шёл ни шатко ни валко… Слава партии, теперь я буду богатым человеком».
Как Китай отказался от правила "одна семья - один ребенок"
По ее словам, со времени провозглашения КНР в 1949 году правящая партия одобрила план демографической политики, призывающий китайцев иметь больше детей. Во многих аспектах она была схожа с демографической политикой СССР.
Вплоть до 70-х годов власти призывали китайцев иметь несколько детей, а в свидетельстве о рождении каждого ребенка было прописано следующее положение: "Один - слишком мало, два - немного, а трое - в самый раз". Однако к концу десятилетия правительство задумалось о планировании семьи и решило, что оптимальное число детей для образцовой пары - двое. А в июне 1979 года было издано официальное распоряжение "на местном уровне применять практические меры по поддержке семейных пар, имеющих одного ребенка".
К концу 1981 года китайское население достигло миллиарда человек, и вскоре власти Поднебесной провозгласили, что целью демографической политики Китая станет "контроль над рождаемостью и улучшение качества населения".
В 1995 году, демографическая политика Китая призывала пары иметь меньше детей, но здоровее. Китайское правительство проводило политику, призывающую семейные пары иметь только одного ребенка, но позволяло парам иметь двоих детей на особых условиях.
К 2000 году в некоторых регионах Китая, особенно в экономически развитых городах, политика планирования семьи стала менее жесткой: например, пара могла иметь двоих детей, если и мама, и папа были единственными детьми в своих семьях (а после 2013 года - если хотя бы один родитель).
В октябре 2015 года были опубликованы планируемые изменения в действующем законе "одна семья-один ребенок", по которому всем семьям без исключения разрешалось иметь двоих детей. Закон вступил в силу с 1 января 2016 года.
Другой закон - "О содействии занятости" - требует от местных народных правительств создания условий для справедливой конкуренции на рынке труда и ликвидации дискриминации работников отдельных категорий, гарантируя равное право на труд для мужчин и женщин. Работодатели не вправе отказывать женщинам в приеме на работу по половому признаку или устанавливать повышенные требования для женщин при приеме на работу. Исключением являются отдельные виды работ или должности, на которые женщины не могут быть приняты в соответствии с правилами охраны труда для слабого пола.
Кроме того, работодатели не вправе вводить в трудовой договор условия, ограничивающие право женщин-работников на вступление в брак и рождение детей.
При этом если женщина не может находиться на рабочем месте по причине беременности, работодатель должен урегулировать этот вопрос согласно ее заявлению, но не понижать в должности. При необходимости можно поменять ее рабочее место, но нельзя приносить вред здоровью беременной женщины и будущему ребенку.
Вместе с тем в современном Китае особенно остро встала проблема конфликта поколений, причем в случае Поднебесной речь идет не столько об "отцах и детях", сколько о "невестках и свекровях", рассказала профессор Китайского молодежного университета политических наук Лю Шизен.
По ее словам, гармония в семье во многом зависит от отношений между свекровью и невесткой. Непонимание между ними приносит дискомфорт другим членам семьи, оказывает негативное влияние на развитие детей, и даже приводит к разводу супругов. А глобальное преобразование общества, включая изменения в политических, экономических, культурных и нравственных сферах, только подливает масла в огонь.
По статистике 82 процента китайских семей переживают конфликты между поколениями из-за разных методов и взглядов на воспитание детей, и только два процента придерживаются общих взглядов на этот счет. Когда ребенку еще нет трех лет, разногласия между мамами и бабушками мало чем отличаются от наших: как пеленать, как укладывать спать, чем кормить и как лечить. Настоящие принципиальные споры начинаются потом.
Например, для старшего поколения материальный достаток и здоровье являются наивысшей целью. Бабушки считают, что малолетние дети не нуждаются в образовании. А молодые родители уверены, что в ребенке нужно развивать способности. Мама хочет, чтобы дитя больше играло на улице, а дедушка с бабушкой, едва завидят хоть какую-нибудь опасность, сразу запрещают ему играть, часто носят по улице на руках и не дают бегать, чтобы он вдруг не упал.
Сейчас в Китае многим молодым парам приходится отдавать своих детей на воспитание бабушкам и дедушкам. По данным всекитайского исследования, именно они воспитывают 70 процентов детей в Пекине, в Шанхае 50-60 процентов детей младше шести лет находятся под опекой старшего поколения, в Гуанчжоу этот показатель составляет 50 процентов, в деревнях о большинстве детей, родители у которых работают в больших городах, заботятся бабушки и дедушки.
В КНР отменен принцип «Одна семья – один ребенок»
Власти Китая решили отказаться от системы регулирования рождаемости «Одна семья — один ребенок», которая действовала в этой стране в течение нескольких десятилетий. «Государство позволит парам иметь двоих детей и отменяет предыдущую политику регулирования рождаемости», — сообщило в четверг местное агентство «Синьхуа» со ссылкой на официальное заявление Коммунистической партии Китая.
Китай был вынужден законодательно ограничить размер семьи в 1970-х годах, когда стало понятно, что земельные, водные и энергетические ресурсы страны не рассчитаны на столь огромное количество людей.
Согласно общему правилу, китайские семьи, которые обзаводились вторым ребенком, были вынуждены платить крупный штраф — от шести до восьми средних годовых доходов в регионе рождения.
Сегодня среднее количество детей, рожденных одной женщиной в течение жизни, в Китае снизилось с 5,8 до 1,6. Впрочем, в течение всего периода существования концепции «Одна семья — один ребенок» китайские власти вносили в нее коррективы, а также несколько смягчали ее. Так, незадолго до отмены нормы об «однодетности» пар в ряде городов иметь второго ребенка было разрешено семьям, в которых каждый из родителей является единственным ребенком. В некоторых сельских районах разрешается родить второго ребенка семьям, где первой родилась девочка. Вместе с тем даже те, кто формально имел право на рождение второго ребенка, должны были пройти ряд бюрократических процедур, чтобы получить на это официальное разрешение.
Нарушителей демографической политики облагали высоким штрафом. В СМИ регулярно попадали сведения о том, что местные чиновники принуждают женщин, решившихся на второго ребенка, к абортам на поздних сроках беременности. Единственной возможностью обойти действующий порядок становится рождение ребенка за границей, что широко практикуется обеспеченными китайскими семьями.
Китайцы довольны и считают деньги
23 июля 17:29«Думаю, что большинство людей отнесется к этому хорошо. Не всегда с первого раза у пар получается зачать именно мальчика, а в китайском обществе мужчины хотят иметь сына, наследника. Такие уж тут традиции.
И если у девочки в имени есть специальный иероглиф, который означает слово «мальчик», то это значит, что родители ее хотят, чтобы следующий ребенок был мальчиком»,
— рассказывает Алтынай Су Ли, 23-летняя студентка одного из пекинских вузов, гражданка Китая.
«Когда ограничения снимаются, то большинство людей это всегда воспринимают с радостью. Мой босс, например, имеет двух детей, но хочет больше и постоянно говорит о необходимости смягчений в сфере демографического регулирования. Строительство в Китае сейчас идет невероятными темпами, причем строительство во всех направлениях — от обычных жилых домов до невероятных по своим масштабам автодорог, аэропортов, железных дорог со скоростными направлениями, все делается для удобства и комфорта людей; люди, как думается мне, отнесутся к этому положительно, как и ко многому другому, что делается в нынешней КНР», — отметил Антон Дьяконов, постоянно проживающий в КНР.
Однако некоторые китайцы подчеркнули, что демографическая политика — не единственное препятствие на пути создания многодетной семьи.
«Я не думаю, что сейчас все воспользуются этим смягчением правил и обзаведутся вторым ребенком. Сегодня в Китае многое дорого, особенно образование. Есть и другие проблемы, связанные с соцобеспечением. Ту же пенсию не все получают», — отметила Екатерина Буа Цзун, которая переехала в Китайскую Народную Республику после того, как вышла замуж за гражданина этой страны.
Эксперты не знают, что и думать
Неоднозначную оценку известие об изменении политики властей КНР по отношению к рождаемости вызвало и у экспертов. «Сегодняшнее решение КПК – это эпохальное событие. Принцип «Одна семья – один ребенок» — это была вынужденная мера, и то, что он отменяется, говорит о том, что Китай перешел на более высокий уровень развития. Об этом свидетельствуют и статистические данные:
за последние 10 лет число представителей среднего класса выросло с 20 млн человек до 200 млн!»
12 мая 11:36«Во-первых, эти меры привели к старению населения: в настоящее время тех китайцев, кому за 65, уже более 10% от общего числа жителей страны. А жителям сельской местности сейчас в КНР невозможно получить пенсию. Кроме того, есть и гендерное неравенство. Сейчас в Китае мужчин на 40 млн больше, чем женщин», — сказала эксперт.
«Среди знакомых мне китайцев эта новость ажиотажа не вызвала. И до сегодняшнего дня у большинства китайских семей по два ребенка. Политика «Одна семья — один ребенок» более сложная, чем думают в России.
«В целом: кто хотел второго ребенка, мог себе его позволить. Те, кто нет, и завтра не кинутся массово рожать. Нужно понимать, что большинство некитайцев, кто слышал об этой политике, слишком ее извратили.
Китайцы рожали и будут рожать.
В эти дни в Греции походит детский чемпионат мира по шахматам (шахматными новостями я интересуюсь, так как мой сын шахматист), так вот вы посмотрите состав американской, канадской команд, к примеру. Вы увидите там в большом количестве такие имена, как Ван, Ли, У, Чжоу, Ху. Китайцы очень хитрые, они находят способы размножаться», — улыбается Колесов.
Россия не «пожелтеет»
Большинство экспертов сходится во мнении, что отмена принципа «Одна семья — один ребенок» не вызовет массовой миграции китайцев на российскую территорию.
«На мой взгляд, представления об угрозе массового проникновения выходцев из КНР к нам во многом надуманны. Дело в том, что в самом Китае развитие территорий происходит очень неравномерно. Там очень развиты восточные, приморские территории, и есть плохо развитый Синьцзян-Уйгурский автономный район, в который входит 11 провинций КНР. А между тем на неосвоенных территориях огромные запасы природного газа, нефти, да всю таблицу Менделеева там можно найти», — сказала ведущий научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН Елена Баженова.
«Ожидать роста числа китайцев у нас не стоит: не такой уж у нас благоприятный климат для них, нет должных условий для развития бизнеса здесь. Все это не способствует их миграции в Россию», — отметила эксперт.
«Угроза роста числа китайских мигрантов — миф, насаждаемый извне для того, чтобы рассорить наши народы. У нас с Китаем сегодня самая стабильная граница, и к порядку въезда и пребывания у нас граждане КНР относятся весьма дисциплинированно. Самая же главная причина, по которой китайцы к нам в большом количестве не поедут: условия для бизнеса и для жизни зачастую в этой стране лучше, чем в нашей, и нет нужды гражданам Китая сюда приезжать», — подчеркнул глава Российско-китайского аналитического центра Сергей Санакоев.
Китайцам разрешили иметь третьего ребенка
Власти Китая разрешили семейным парам иметь до трех детей — после того, как данные переписи показали резкое снижение рождаемости. По данным агентства «Синьхуа», это решение было одобрено председателем КНР Си Цзиньпином на встрече высших должностных лиц Коммунистической партии.
Помимо непосредственного снятия ограничений на репродуктивные права граждан предполагается ввести «поддерживающие меры», которые должны способствовать улучшению структуры населения страны, а также выполнения Китаем стратегии по активному преодолению старения населения и «сохранению преимуществ, обеспеченности человеческими ресурсами», уточняет агентство.
Маткапитал по-китайски
В 2016 году в Китае было принято решение ослабить запрет на рождение до двух детей для всех семей. Сейчас же, по итогам заседания постоянного комитета Политбюро Центрального комитета Коммпартии Китая, делается акцент на «способствование и поддержку» рождаемости, обращает внимание китаевед и публицист Николай Вавилов. По его словам, речь идет о введении субсидий, дискуссия о них в КНР идет на протяжении нескольких последних месяцев.
«Это связано с нулевым практически ростом китайского населения по итогам переписи 2020 года. Рост меньше одного процента – население близко к ситуации сокращения.
Усугубляется это тем, что выросла часть пожилого населения — из-за увеличения продолжительности жизни, и оно оказывает демографическое и социально-экономическое давление на молодое поколение»,
Собеседник издания подчеркивает, что после реформы 2016 года в крупных городах только каждая десятая семья решилась завести второго ребенка, поэтому та инициатива правительства была признана абсолютно неэффективной. Во многом это связано с тем, что урбанизация населения Китая уже достигла 60%. В городах уровень стоимости жилья превышает цены в Восточной Европе и в России, а цена обучения детей сравнима с аналогичными затратами в Италии или Восточной Германии, замечает китаевед.
«В данный момент речь идет скорее о политическом решении, когда партия демонстрирует, можно сказать, милость, такой разворот к населению. Очевидно, что это мощный пропагандистский шаг.
До этого тех, кто решался на нарушение запрета и рожал 3-4 ребенка, ждал штраф до нескольких десятков тысяч долларов», — говорит Вавилов.
Он отмечает, что запрет во многом ударил по небогатому населению. В этом плане характерна история известного китайского режиссера Чжана Имоу: за нарушение политики рождаемости в 2014 году его оштрафовали на $1,2 млн, когда выяснилось, что у него до заключения брака уже было трое детей. Сумма штрафа была рассчитана на основании доходов и «социальных расходов» режиссёра и его жены.
Политика «одна семья – один ребенок» проводилась в Китае с 1979 и вплоть до 2015 годов с различными послаблениями. Так, в 2013 году было разрешено иметь двух детей парам, где один из супругов был единственным ребенком у своих родителей. Для остальных штраф за рождение второго ребёнка составлял 4-8 средних годовых доходов в регионе рождения. Правительство утверждало, что
огромное народонаселение приводит к истощению земельных, водных и энергетических ресурсов государства.
Существовавшая практика привела к социально-демографическим проблемам Китая, прежде всего, к гендерному перекосу – мальчиков рождалось гораздо больше, нежели девочек, объясняет председатель комиссии по внешнеэкономическому сотрудничеству с партнерами в Китае Московской Торгово-промышленной палаты (ТПП) Анна Бессмертная.
Экономика непоколебима
«Это привело, к тому что крупнейшие мировые производители стали уходить в другие страны – Индию, Бангладеш, Пакистан», – отмечает Бессмертная.
Нынешнее снятие ограничений на рождаемость в Китае даст о себе знать нескоро, как минимум, должно пройти около 15 лет, уверена Анна Бессмертная из Московской Торгово-промышленной палаты. Тогда сравняется гендерный перекос, и придет к балансу соотношение работоспособного населения и пенсионеров.
«Правительство КНР и не ставит пред собой цели нарастить число людей, потому что у них есть большие проблемы и с плодородными почвами.
Огромная проблема выращивать то количество еды, которое необходимо, чтобы прокормить население. Им нужно устранить перекосы и в этом плане они очень грамотно к этому вопросу подходят», – сказала Бессмертная.
В реформе деторождаемости есть много и внутренних политические моментов. Дело в том, что больше всего от ограничений страдали чиновники, которые в случае нарушения сразу же теряли работу, поэтому им приходилось строго соблюдать требования, знает китаевед Николай Вавилов. Таким образом Си Цзиньпин еще делает и послабление госаппарату. По словам ученого, в 2016 году снятие ограничение на второго ребенка лоббировал его политический оппонент, премьер госсовета Ли Кэцян.
«Си Цзиньпин пытается часть номенклатуры политического аппарата переориентировать на себя», — объясняет Вавилов.
На китайскую экономику демография оказывает незначительное влияние, поскольку в стране идет ускоренная автоматизация и роботизация. Китай – номер один по вводу промышленных роботов.
«В долгосрочной макроэкономической перспективе из-за старения населения в Китае может сократиться только потребление.
Но эти тенденции могут быть компенсированы ростом доходов китайцев, роботизацией и превращением Китая в передовую экономическую державу, которая заменит США примерно к 2050 году»,
К 2030 году в Китае будет, как минимум, одна треть неработающего населения, что представляет угрозу для экономики, отмечает врио директора Института Дальнего Востока РАН Алексей Маслов. Впрочем, правительство КНР предвидело этот риск, и решает эту проблему за счет перевода экономики страны на высокотехнологичные рельсы, поясняет он. Старения населения Китая может способствовать ускорению сотрудничеству России с самым большим соседом. Китайцы уже заинтересованы в размещении в других странах перерабатывающих производств.
Читайте также: