Северокавказский туристический кластер курорты северного кавказа

Обновлено: 17.05.2024

Открытое акционерное общество "Курорты Северного Кавказа" (КСК) создано 2 декабря 2010 года, в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации №833 от 14 октября 2010 г., в качестве управляющей компании по реализации проекта создания туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея. Проект разработан под руководством полпреда Александра Хлопонина по поручению президента Дмитрия Медведева и одобрен премьером Владимиром Путиным.

Цель данного проекта — построить на юге России комплекс всесезонных круглогодичных курортов мирового уровня. К 2020 году запланировано строительство пяти горнолыжных курортов: в Дагестане, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии и Адыгее. По первоначальному замыслу их общая площадь должна была составить 4 тыс. га, протяженность трасс — 803 км, а поток туристов — 10 млн человек в год.

Постановлением правительства РФ №1195 от 29 декабря 2011 г. "Об особых экономических зонах в Северо-Кавказском федеральном округе" было принято решение об увеличении площади ранее созданных туристско-рекреационных особых экономических зон, на территории которых реализуется проект, в два раза - до 350 тыс. га. В проект были дополнительно включены прибрежные территории Каспийского моря в Дагестане, Джейрахского и Сунженского районов Ингушетии, а также ряд дополнительных территорий в регионах, которые уже входят в туркластер.

97,69% акций ОАО "КСК" находится в собственности РФ (государство передало их в управление ОАО "Особые экономические зоны"), чуть более 2% контролируются Внешэкономбанком и Сбербанком. Общая смета проекта — 451,4 млрд руб., из них 60 млрд должны быть выделены из федерального бюджета. Государственные средства пойдут на создание инженерных сетей и транспортной инфраструктуры. На эти же цели дополнительно планируется выделить деньги из инвестиционного фонда РФ.

В декабре 2010 года председателем совета директоров ОАО "Курорты Северного Кавказа" назначен вице-президент Олимпийского комитета России Ахмед Билалов.

В 2011 году ОАО "Курорты Северного Кавказа", с целью популяризации уставных задач компании, заключило договор с "АртПикчерсСтудио" Федора Бондарчука на производство полнометражного художественного фильма по мотивам всенародно любимой "Кавказской пленницы" Леонида Гайдая.

В 2012 году ОАО "Курорты Северного Кавказа", в соответствии с протокольными поручениями Правительства РФ, вело работу по синхронизации мероприятий развития инфраструктуры в рамках проекта туркластера и тех мероприятий, которые осуществляются в регионе строительства курорта в рамках федеральных целевых программ и инвестиционных программ естественных монополий.

В планах компании - совершенствование транспортной логистики всего кластера: реконструкция 6 существующих аэропортов (Краснодар, Майкоп, Минеральные Воды, Нальчик, Беслан, Махачкала), строительство 4 новых аэродромов, в т. ч. для малой авиации (Дербент, Матлас, Мамисон, Зеленчукская), реконструкция магистральных авто- и железных дорог, строительство автомобильной дороги Черкесск—Сухум, скоростной железной дороги Махачкала—Баку.

6 февраля 2013 года во время посещения Сочи и проверки объектов сочинской Олимпиады президент РФ В.Путин выразил недовольство темпами строительства комплекса трамплинов "Русские горки", где отставание от первоначального графика превысило два года (изначально сдача трамплинного комплекса планировалась на июнь 2011 года). До мая 2012 года комплекс возводило ОАО "Красная поляна", которое возглавлял председатель совета директоров "Курортов Северного Кавказа" и вице-президент Олимпийского комитета России Ахмед Билалов. В мае 2012 года контрольный пакет "Красной поляны" был приобретен Сбербанком.

28 февраля 2013 года на заседании совета директоров ОАО "Курорты Северного Кавказа" (КСК) было принято решение об освобождении Ахмета Билалова с должности председателя совета директоров компании. Новым председателем совета директоров ОАО "КСК" назначен заместитель полпреда президента РФ по Северо-Кавказскому федеральному округу Максим Быстров.

По состоянию на февраль 2013 года проект туристического кластера под управлением ОАО "Курорты Северного Кавказа" включает следующие всесезонные туристско—рекреационные комплексы:

Лагонаки (Апшеронский район Краснодарского края и Майкопский район Республики Адыгея);
Архыз (Зеленчукский и Урупский районы Карачаево-Черкесской Республики);
Эльбрус-Безенги (Черекский, Чегемский, Зольский и Эльбрусский районы Кабардино-Балкарской Республики);
Мамисон (Алагирский и Ирафский районы Республики Северная Осетия — Алания);
Матлас (Хунзахский район Республики Дагестан);
Цори (Джейрахский и Сунженский районы Республики Ингушетия);
Армхи (Джейрахский район Республики Ингушетия);
Каспийский прибрежный кластер (Дербентский, Карабудахкентский, Каякентский и Магарамкентский районы Республики Дагестан).

По оценкам экспертов ОАО "Курорты Северного Кавказа", вклад проекта в валовой региональный продукт к 2025 году должен составить свыше 700 млрд. руб.

26 февраля 2013 года Генеральная прокуратура России совместно с Росфиннадзором, МВД и ФСБ начала проверку целевого использования бюджетных средств в ОАО "Курорты Северного Кавказа". По словам представителя прокуратуры, проверка носит плановый характер.

По информации СМИ Ахмед и Магомед Билаловы в конце февраля 2013 года покинули Россию.

В тот же день в пресс-службе ОАО "Курорты Северного Кавказа" заявили, что считают преждевременными выводы о финансовых нарушениях.

16 апреля в офисах ОАО "Курорты Северного Кавказа" сотрудники главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД России и следственного департамента МВД России провели обыски в рамках уголовного дела, возбужденного в отношении бывших председателя совета директоров Ахмеда Билалова и генерального директора Александра Невского.

Facebook

Всех, кому не сидится дома и кто помогает утолять жажду путешествий, с главным праздником года! С Днём туризма!

И особенно тех, кто как и мы, часть своего сердца отдал Кавказу 🤎 🧡

Разделяем ваши чувства к … Ещё захватывающим дух панорамам, природным и рукотворным чудесам Кавказских гор. И подготовили чек-лист самых интересных локаций, которые стоит посетить, когда поедете к нам на курорты. По 20 на регион. Часть из них в непосредственной близости от Архыза, Эльбруса и Ведучи, на какие-то придется заложить лишний день путешествия.

Интересно, есть здесь те, кто были в каждом из 20 мест списка 🙃 Или вообще во всех 60?

Всеобщее слияние: как на Кавказе будут объединять КРСК и КСК

Правительство РФ утвердило дорожную карту по реорганизации АО «Корпорация развития Северного Кавказа» (КРСК) и «Курорты Северного Кавказа» (КСК). Соответствующее распоряжение опубликовано на официальном портале правовых актов.

Минэкономразвития, Минфину, Росимуществу, ФАС России с участием иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций необходимо обеспечить реализацию мероприятий в соответствии с утвержденным планом. Кроме того, Минэкономразвития должно осуществлять контроль за реализацией плана по реорганизации.

План по реорганизации КРСК и КСК

Кроме того, в текущем месяце запланировано проведение заседаний советов директоров КРСК и КСК по вопросу инициирования процесса реорганизации в форме присоединения «Корпорации развития Северного Кавказа» к «Курортам Северного Кавказа», а также получение предварительного согласия ФАС России на реорганизацию.

В ноябре запланировано получение предварительного согласия на совершение сделки по приобретению КСК права собственности на долю в размере 99,9% в уставном капитале ООО «КРСК-Управление активами». В этом же месяце планируется, что будут приняты решения на собраниях акционеров «Корпорации развития Северного Кавказа» о реорганизации, а акционерами КСК — об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций.

В декабре текущего года должна быть осуществлена государственная регистрация дополнительного выпуска акций КСК с учетом конвертации акций акционерного общества «Корпорация развития Северного Кавказа».

Читайте на РБК Pro

В феврале 2021 года запланирована государственная регистрация прекращения деятельности КРСК. В марте 2021 года предполагается утверждение в новой редакции устава, изменены уставной капитал и наименование акционерного общества «Курорты Северного Кавказа».

Деятельность двух крупнейших структур Северного Кавказа

Как сообщал РБК Кавказ, в начале сентября 2020 года вице-премьер Юрий Трутнев говорил о том, что правительство РФ планирует объединить две крупнейшие структуры Северного Кавказа — КСК и КРСК — для повышения эффективности их работы. О том, как будет проводиться объединение структур, а также в какие сроки, это должно произойти, Трутнев не пояснял.

Работу «Корпорации развития Северного Кавказа» неоднократно подвергали критике федеральные ведомства. В частности, в конце 2018 года ее работу назвала неудовлетворительной Счетная палата РФ.

«Ни одна из ключевых целей создания Корпорации, обозначенных в Стратегии от 2011 г., не достигнута. Проектная деятельность на дату завершения проверки практически отсутствовала, балансовые показатели деятельности Корпорации характеризуются накопленными убытками в объеме до 3 млрд рублей к концу 2018 года. Имеются замечания к финансово-хозяйственной деятельности Корпорации и выстроенной системе КПЭ в условиях отсутствия результативности работы», — заявлял аудитор Андрей Перчян.

«Корпорация развития Северного Кавказа» не согласилась с выводами Счетной палаты. В ответ корпорация заявила, что пришедшему в 2015 году руководству удалось вывести компанию на получение операционной прибыли. Она также пообещала завершить начатые проекты после получения необходимых корпоративных одобрений.

КСК осуществляют функции управляющей компании особой экономической зоны на территории Северного Кавказа, в том числе создают за счет средств федерального бюджета объекты горнолыжной, инженерной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающие деятельность частных инвесторов — резидентов особой экономической зоны.

Проект туристического кластера под управлением АО «КСК» включает в себя шесть туристско-рекреационных ОЭЗ, на территории которых реализуются проекты по созданию семи всесезонных туристско-рекреационных комплексов и одного прибрежного кластера: «Армхи» и «Цори», «Архыз», «Ведучи», «Эльбрус», «Матлас» и Каспийский прибрежный кластер.

Как сообщал РБК Кавказ, чистый убыток АО «Курорты Северного Кавказа» за 2019 год составил 1,39 млрд рублей. Это на 8% больше, чем в 2018 году (1,28 млрд рублей). Выручка за прошлый год составила 386,79 млн рублей, что на 41% больше, чем годом ранее (273,78 млн рублей).

Корпорацию по туризму создадут на базе «Курортов Северного Кавказа»

По его словам, в рамках реорганизации институтов развития по решению премьер-министра РФ Михаила Мишустина АО «Курорты Северного Кавказа» было преобразовано в Корпорацию по туризму. Это было сделано для синергии в управлении и для ускорения развития индустрии туризма.

Кроме того, Чернышенко отметил, что это акционерное общество будет напрямую подчиняться правительству РФ. Функционал Ростуризма и Корпорации не будут пересекаться.

Он уточнил, что Корпорация займется мастер-планированием территории страны совместно с субъектами, инвестированием в создание инфраструктуры, в том числе в рамках государственно-частного партнерства.

Чернышенко также сообщил, что Корпорацией будет рассчитан турпоток в соответствии с потенциалом кластеров. Следующим этапом станет составление мастер-плана каждого кластера и подготовка плана мероприятий.

Вице-премьер также добавил, что мастер-план также будет учитывать антропогенную нагрузку и интересы населения.

Как сообщал РБК Кавказ, в ноябре 2020 года стало известно, что акционерное общество «Курорты Северного Кавказа» станет Корпорацией по туризму.

Читайте на РБК Pro

КСК осуществляет функции управляющей компании особой экономической зоны на территории Северного Кавказа, в том числе создают за счет средств федерального бюджета объекты горнолыжной, инженерной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающие деятельность частных инвесторов — резидентов особой экономической зоны.

Чистый убыток АО «Курорты Северного Кавказа» за 2019 год составил 1,39 млрд рублей, что на 8% больше, чем в 2018 году (1,28 млрд рублей). Выручка за прошлый год составила 386,79 млн рублей, что на 41% больше, чем годом ранее (273,78 млн рублей).

Курорты + развитие: Трутнев рассказал, что будет с экономикой СКФО

Правительство России объединит АО «Курорты Северного Кавказа» и АО «Корпорация развития Северного Кавказа». Об этом в интервью ТАСС заявил вице-премьер Юрий Трутнев.

«Мы попробуем из этих двух институтов — КРСК и КСК — сделать один и эффективный. В существующем виде все не может оставаться», – заявил замглавы кабинета министров.

О том, как будет проводиться объединение структур, а также в какие сроки это должно произойти, Трутнев не пояснил.

«Ни одна из ключевых целей создания Корпорации, обозначенных в Стратегии от 2011 г., не достигнута. Проектная деятельность на дату завершения проверки практически отсутствовала, балансовые показатели деятельности Корпорации характеризуются накопленными убытками в объеме до 3 млрд рублей к концу 2018 года. Имеются замечания к финансово-хозяйственной деятельности Корпорации и выстроенной системе КПЭ в условиях отсутствия результативности работы», – заявлял аудитор Андрей Перчян.

Читайте на РБК Pro

В Счетной палате также сообщили, что в КРСК отсутствовал налаженный механизм, который бы позволял отбирать и предлагать к реализации инвестиционные проекты. Из-за этого бюджетные средства, поступающие на счет организации, долгое время оставались невостребованными. Это привело к тому, что из более 100 инвестиционных заявок до стадии реализации и финансирования за два с половиной года дошли только две.

«В ходе антикризисного управления удалось решить основные проблемы. Осуществлен выход из трех проектов, выручка от реализации соответствующих акций составила почти 2,1 млрд рублей. Доходность данных инвестиций составила 22% годовых, доходность к оценочной стоимости - более 200%. Был значительно улучшен финансовый результат: убыток снижен с 1 млрд рублей в 2014 году до 80 млн рублей в 2015 году», – заявляли в КРСК.

Проект туристического кластера под управлением АО «КСК» включает в себя шесть туристско-рекреационных ОЭЗ, на территории которых реализуются проекты по созданию семи всесезонных туристско-рекреационных комплексов и одного прибрежного кластера:«Армхи» и «Цори», «Архыз», «Ведучи», «Эльбрус», «Матлас» и Каспийский прибрежный кластер.

Также Юрий Трутнев рассказал, что правительство РФ будет больше работать над привлечением частных инвестиций на Северный Кавказ.

«Только так мы сможем добиться экономического развития округа. Пока что мы видим в проектах в основном бюджетные инвестиции, но это неправильно. Мы должны создавать условия для реализации проектов частными инвесторами, а не финансировать их полностью за счет государственных средств», – сообщил он.

По словам Трутнева, на Дальнем Востоке, который также курирует вице-премьер, на каждый вложенный из бюджета рубль у нас приходится 15 рублей от частных инвесторов. На Северном Кавказе соотношение частных и государственных инвестиций — всего 40 копеек к рублю.

«Это непрозрачно, неправильно. Этот механизм мы изменим. Уже, собственно, все решения, что больше так никто делать не будет, приняты. Но пока что надо инвесторов найти. Сейчас это самая главная задача — чтобы появились инвесторы. Они появятся тогда, когда мы соберем систему», – подчеркнул Юрий Трутнев.

Вице-премьер напомнил, что в СКФО будут заводить федеральные институты развития, которые помогут удешевить кредиты и запустить больше инвестиционных проектов.

Юрий Трутнев сообщил, что при распределении средств по госпрограммам, реализуемым на Северном Кавказе, будут учитывать мнение других федеральных ведомств и регионов. Кроме того, будет изменен принцип формирования госпрограммы развития Северного Кавказа до 2025 года. В частности, вице-премьер находит неправильным, что все операции по программе ранее распределяло Минкавказа, а сейчас – Минэкономразвития.

«Когда мы подходим к распределению ресурсов, мы все-таки должны учитывать позицию разных ведомств. Это и Минздрав, это и Минобрнауки, и Министерство финансов, и Министерство внутренних дел по своей линии. В общем, это целый ряд органов, которые вместе работают в составе российского правительства. И именно учет разных мнений, позиций позволяет принимать сбалансированные и правильные решения. Мы соберем представителей разных ведомств и убедимся в том, что территория не останется пустой. Что после принятия правительством решений там действительно возникнут предприятия. И тогда, конечно, включим зеленый свет», – отметил Трутнев.

Как сообщал РБК Кавказ, в июне 2020 года вице-премьер Юрий Трутнев, признал, что добиться значительных результатов в ходе реализации программы не удалось.

«С 2014 года по 2019 год только в рамках государственной программы развития Северо-Кавказского федерального округа было выделено около 80 млрд рублей. При этом, отвечая на вопрос, получилось ли за это время добиться значительных изменений социально-экономического развития Северного Кавказа, полагаю, скорее нет», – заявил он.

В августе 2020 года стало известно, что Минэкономразвития актуализирует программу развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года. Это приведет к значительному сокращению финансирования некоторых регионов в текущем году. Больше всего урежут бюджет Карачаево-Черкесии – с запланированных ранее 500 млн рублей до нуля. Кроме того, финансирование программы для Ингушетии будет сокращено с 500 млн рублей до 93,5 млн рублей, а Ставропольского края – до 450,3 млн рублей.

Проверка курортов Северного Кавказа показала миллиардные убытки

В конце января президент Путин ликвидировал Министерство по делам Северного Кавказа. Оно проработало меньше шести лет. Ведомство руководило масштабными госпрограммами и проектами, которые по сей день не завершены. Из бюджета выделялись большие средства, Минкавказа отвечал за эффективность их использования.

Резкая смена коней на переправе при таких обстоятельствах должна иметь серьезную причину. Публично она нигде не разъяснялась. Но материалы Счетной палаты позволяют с большой вероятностью предположить, что Минкавказа катастрофически не справлялся с задачами. И не собирался справляться.

С 2013 года в Карачаево-Черкесии работает туристско-рекреационный комплекс «Архыз». Горнолыжные трассы и подъемники построены на средства федерального бюджета.

Туда мало кто ездит, и прибыли «Архыз» не приносит. Но при этом постоянно требует дополнительных вложений на поддержание подъемников и трасс в рабочем состоянии.

Прибыль от эксплуатации объектов «Архыза», по сведениям Счетной палаты, в 2018 г. составила 204,4 млн руб. На их содержание было потрачено в три раза больше — 698,6 млн руб.

Идеально убыточный бизнес. Если бы он был частным, владелец давно прогорел бы, продал его или закрыл. Но, поскольку «Архыз» в собственности государства, убытки покрываются за счет средств федерального бюджета, то есть наших с вами денег.

Горнолыжный комплекс продолжает функционировать. Считается, что его паразитическое существование содействует социально-экономическому развитию региона.

Хотя и с развитием тоже не получается.

Здесь следует сделать отступление и объяснить, зачем надо было строить и содержать на бюджетные средства убыточный горнолыжный курорт.

Причем ладно бы один «Архыз». Но таких курортов на Северном Кавказе будет шесть или семь. Они пока не все построены, но везде прошли подготовительные этапы, оплачены проекты, подведены коммуникации.

Кто будет там кататься — не ясно. Местное население практикует один вид спорта — борьбу. На горных лыжах его невозможно представить. Да и у остальных россиян это не самый популярный способ проведения досуга. К тому же на Северном Кавказе уже есть три старых горнолыжных курорта – Домбай, Чегет, Красная Поляна. Их вполне хватает. Зачем государству строить еще?

Тем не менее, оно строит.

Красивый план

Идея горнолыжного курортного кластера на Северном Кавказе начала обсуждаться в публичном пространстве в 2010 г., когда полномочным представителем президента в СКФО был назначен Александр Хлопонин.

Лоббировалась она очень умело и получила поддержку в верхах — тем более в те времена сам Путин больше катался на горных лыжах, чем играл в хоккей.

По задумке авторов проекта, новый курортный кластер должен был стать драйвером экономики региона по следующей схеме:

1) на бюджетные деньги строятся туристско-рекреационные комплексы;

2) прилегающие к ним территории сразу становятся привлекательными для частных инвесторов — преимущественно местных жителей;

3) государство предоставляет их предприятиям льготный режим;

4) они открывают рядом с комплексами отели, кафе, магазинчики, таксопарки, экскурсионные бюро;

5) туристы из России и зарубежных стран толпами едут на новые курорты кататься с гор — только успевай обслуживать;

6) в регионе появляются тысячи рабочих мест;

7) туристы приезжают с деньгами, покупают товары и услуги и оставляют свои деньги местным жителям;

8) жители начинают хорошо зарабатывать и платить с доходов налоги;

9) регион перестает нуждаться в дотациях из федерального бюджета;

10) Кавказ начинает, наконец, сам себя кормить.

Для реализации этого плана было создано акционерное общество «Курорты Северного Кавказа» (АО «КСК»). Уставной капитал — средства федерального бюджета. На 14 февраля 2019 г., по данным Счетной палаты, в него было влито 31,4 млрд руб. наших с вами денег.

Собственник АО «КСК» — государство в лице Министерства по делам Кавказа (сейчас, после упразднения Минкавказа, оно перешло к Минэкономразвития).

В управление «КСК» было передано шесть особых экономических зон (ОЭЗ) с льготным налогообложением: «Архыз» в Карачаево-Черкесии, «Ведучи» в Чечне, «Эльбрус» в Кабардино-Балкарии, «Армхи» в Ингушетии, «Мамисон» в Северной Осетии, «Матлас» в Дагестане.

Во всех этих зонах «КСК» должно было построить на государственные средства горнолыжные объекты и привлечь частных инвесторов, чтобы, пользуясь налоговыми привилегиями, они быстро и эффективно обустроили вокруг трасс и подъемников инфраструктуру туристического сервиса.

Счетная палата недавно проверила, каких результатов добилось «КСК» на этом поприще. Результаты оказались плачевными.

Планировалось, что к 2020 году:

— ежегодно на курортах будут отдыхать 2 млн человек,

— для их обслуживания будет создано 12,8 тысяч рабочих мест,

— объемы выручки от продажи товаров, услуг достигнут 19,5 млрд руб.

Показатели по итогам 2018 г. рядом не стоят с запланированными:

— курорты посетили 683 тыс. человек,

— рабочих мест создано всего 619,

— выручка предпринимателей, обслуживающих туристов, — 851,7 млн руб.

Фокус не удался.

«Приедет старший брат - возьмет»

Перед Счетной палатой, проводившей проверку, стояли две задачи:

1) определить, как повлияли на социально-экономическую ситуацию на Северном Кавказе принятые правительством меры, направленные на развитие туризма и туристического бизнеса в регионе;

2) проверить, как и на что расходовались бюджетные деньги, выделенные АО «КСК» на осуществление этих мер.

По пункту 1) влияния не обнаружено вообще никакого.

Принятые правительством меры дали нулевой эффект.

«Создание особых экономических зон не повлияло на социально-экономическое развитие субъектов СКФО. Объем привлеченных резидентами инвестиций незначителен и составил 2 079,5 млн рублей (8% от заявленного объема), или всего 6,5% от объема бюджетных инвестиций, направленных в уставный капитал АО «КСК».

В этом абзаце фиксируется эпический провал всей затеи с курортами.

Миллиарды бюджетных денег были вложены в рекреационные сооружения в расчете на то, что частный бизнес «облепит» их отелями и ресторанчиками, как это происходит, скажем, в швейцарских регионах, живущих туризмом, в результате чего экономика Северного Кавказа так же точно, как там, начнет подниматься.

Но северокавказский частный бизнес ничего не облепил. Вместо ожидавшихся 100% частных объектов открылось только 8%. Частники вложили в курортный кластер всего 6,5% от тех сумм, что влило туда государство. Каплю в море.

Как в Швейцарии — не получилось. Западная схема запуска экономического драйвера не сработала.

«Она и не могла сработать, — уверены знатоки региона, с которыми мы обсудили это явление. — У нас же не Швейцария».

Каждую особую экономическую зону Северного Кавказа, где государство наметило спортивно-рекреационные объекты, держит какой-то местный клан. Эта территория вместе со всем, что там есть, исторически считается его территорией. Любой, кто захочет на ней делать бизнес, должен будет постоянно платить клану деньги. И договариваться заранее о суммах бессмысленно. Члены клана будут брать, сколько захотят.

Сегодня приедет старший брат — возьмет. Завтра младший — тоже возьмет. Потом брат их матери из местного РОВД приедет и тоже возьмет. И конца этому не будет. Поэтому никто и не ввязывается в такой смешной бизнес.

Западная схема социально-экономического развития могла бы выстрелить на Северном Кавказе, если бы интересы частников там защищали правоохранительные органы, прокуратура и суд. Но они защищают интересы местных кланов. Они сами и есть эти кланы. Поэтому — о чем говорить?

Люди, продвигавшие идею туристического кластера и заставившие правительство в нее поверить и раскошелиться, не могли не знать про такие особенности региона. Очевидно, они толкали эту идею, преследуя более близкие и понятные им интересы, чем социально-экономическое развитие Северного Кавказа.

Приведенные в отчете Счетной палаты данные по пункту 2) подтверждают это предположение: «С момента создания ОАО «КСК» получило из федерального бюджета 31,4 млрд рублей. Из них 8,5 млрд рублей пошли на содержание самого Общества».

Офис, вертолеты, зарплаты

Финансово-хозяйственная деятельность АО «КСК» является стабильно убыточной.

В 2016 г. убыток составил 1,6 млрд бюджетных (то есть наших с вами) денег.

В 2017-м — 1,4 млрд.

При этом работники «КСК» все эти годы также стабильно получали очень большие оклады.

В 2017 году среднемесячная зарплата генерального директора составляла 1 млн 960 тыс. руб. Его заместители и главный бухгалтер получали по 1 млн 116 тыс. в месяц. Остальные сотрудники — в среднем 230 тыс. руб. ежемесячно.

Огромный московский офис компания арендует не где-нибудь, а в «Москва-Сити» — престижном и дорогом офисном центре. «В апреле 2018 года заключен договор с ЗАО «Северная башня» на аренду помещений площадью 2,4 тыс. кв. м на срок до 31 марта 2023 года с суммой арендной платы за весь срок 391,9 млн рублей (включая эксплуатационные расходы и три парковочных места), предусматривающий среднюю стоимость 1 кв. м арендуемых площадей в размере 33,1 тыс. рублей и ежегодное удорожание их стоимости на 7%», — отмечает Счетная палата.

У «КСК» даже есть вертолеты, приобретенные, разумеется, на наши с вами деньги. Хотя их содержание не окупается. Вертолеты съедают вдвое больше средств, чем приносят. Но красиво жить не запретишь.

«Общая сумма расходов на содержание двух вертолетов Eurocopter балансовой стоимостью 205,2 млн рублей, базирующихся в Ставропольском крае, в 2018 году составила 20,8 млн рублей, при этом прибыль АО «КСК» от предоставления их в аренду (без экипажа) — 9,2 млн рублей.

В общей сложности арендатор обеспечил по заявкам АО «КСК» организацию полетов в интересах Общества в 2018 году в количестве 173,2 часа.

Учитывая уплаченный АО «КСК» налог на имущество за вертолеты в 2018 году (2,4 млн рублей), содержание вертолетов представляется экономически нецелесообразным», — посчитали аудиторы.

Материала ими собрано очень много. Всего в газете не осветить, поэтому приведем лишь несколько эпизодов, проливающих свет на то, как тратят бюджетные деньги «Курорты Северного Кавказа».

«Несмотря на отрицательные в 2016–2018 годах финансовые результаты деятельности, АО «КСК» осуществляло благотворительную деятельность за счет прибыли, полученной в 2011–2015 годах. Всего на указанные цели направлено 100,2 млн рублей, в том числе через Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов «ПосетиКавказ» — 22,7 млн рублей».

«В ходе выборочной проверки установлен факт перечисления Фондом «ПосетиКавказ» средств поставщику в целях оказания помощи детскому дому на сумму 2,2 млн рублей по истечении более полугода с момента их перечисления АО «КСК» фонду».

«АО «КСК» предоставило в 2018 году беспроцентные займы для улучшения жилищных условий 13 сотрудникам на общую сумму 100 млн рублей. На 1 сентября 2019 года остаток предоставленных займов составил 93,3 млн рублей».

Другие пафосные начинания

Полгода назад Счетная палата проверяла другое детище Министерства по делам Кавказа — «Корпорацию развития Северного Кавказа» (КРСК), созданную примерно в то же время, что и АО «КСК», с теми же целями и тоже на государственные средства.

В нее влито поменьше наших с вами денег — всего около 12 млрд, а не 31,4 млрд, как в «КСК». Но использовались они и там и тут одинаково неэффективно.

Аудиторы обнаружили такой же не оправдавшийся расчет на частный бизнес, не поддержавший ни один проект «КРСК». Такие же пафосные, амбициозные начинания: огромный выставочный комплекс там, где нечего выставлять, и огромный медицинский кластер там, где некого лечить. Такую же стабильно убыточную финансово-экономическую деятельность и при этом высокие зарплаты сотрудников. Пониже, правда, чем в «КСК». У генерального директора «КРСК» всего 1 млн 680 тыс., а у сотрудников в среднем 180 тыс. Не 230, как в «КСК», но все равно хорошо.

Даже щедрые пожертвования на благотворительные цели «КСК» и «КРСК» делали в один и тот же Фонд социальных и благотворительных проектов «ПосетиКавказ».

Мы поискали учредителя этого Фонда в Интернете: им оказался Станислав Аристов, бизнесмен, учредитель движения «Наши» в Дагестане.

Был такой проект у Администрации Президента, если кто забыл — всероссийское движение «Наши». Тоже очень масштабный и амбициозный.

Деньги наши, их жалко

Исследования Счетной палаты наглядно показывают, что «развивающие игры», в которые играло прежнее правительство с Северным Кавказом, никакого развивающего эффекта не имели. Они просто являлись кормушкой для ограниченного круга лиц, бросивших якорь, как мы понимаем, в Министерстве по делам Северного Кавказа.

Руководители Минкавказа, разумеется, входили в Советы директоров и правления АО «КСК» и АО «КРСК».

Сейчас, несмотря на упразднение Минкавказа, никаких изменений в составах руководящих органов на сайтах этих компаний не отслеживается.

Возможно, они начнут появляться по мере того, как руководители ликвидированного Минкавказа будут получать новые назначения. Хотя не факт.

К примеру, одним из первых новое назначение получил двоюродный брат Рамзана Кадырова Одес Байсултанов. Он занимал должность первого заместителя министра Минкавказа. 11 февраля назначен заместителем министра спорта.

Байсултанов является также председателем Совета директоров «КСК». Поскольку спорт и горнолыжные курорты — близкие сферы, он и в должности замминистра спорта может с полным основанием оставаться председателем Совета директоров «КСК».

Тем не менее есть надежда, что широкое поле деятельности «Курортов Северного Кавказа» при новом правительстве все-таки сузится, и наши с вами деньги будут вбухиваться туда с чуть меньшим размахом.

В отчете Счетной палаты на сей счет даже имеется одна фраза, внушающая осторожный оптимизм: «Заинтересованным федеральным органам исполнительной власти рекомендуется рассмотреть вопрос об экономической целесообразности создания туристско-рекреационных комплексов на территории СКФО».

Со своей стороны мы горячо поддерживаем эту рекомендацию.

Если бы не на наши средства творилась вся эта веселая вакханалия — ради бога. Стройте в Карачаево-Черкесии и Чечне что угодно, хоть лестницу на Луну. Но поскольку деньги наши, их все-таки очень жалко.

Справка «МК»: «На решение социально-экономических проблем в регион за последние пять лет направлено более 2 трлн руб. Только в 2019 г. на реализацию нацпроектов субъекты СКФО получили 70 млрд из бюджета, на госпрограммы — 200 млрд.

При этом значения социально-экономических показателей там по-прежнему отстают от среднероссийских. Безработица 11%, а по стране — 4,6%. Среднемесячная зарплата — 61% от среднероссийской. Задолженность по зарплате больше 300 млн. В медучреждениях остро не хватает современной медтехники, в аптеках — лекарств для льготников, а в детсадах — мест для детей».

КСК ожидает роста турпотока на курорты СКФО на 30-40% по сравнению с 2019 годом

ТАСС, 17 августа. /ТАСС/. Увеличение количества туристов на 30-40% ожидают на курортах Северного Кавказа по итогам 2021 года по сравнению с допандемийным 2019 годом. Всего, как ожидается, горные курорты Северного Кавказа посетят около млн человек, сообщили во вторник ТАСС в пресс-службе АО "Курорты Северного Кавказа".

"Этим летом гостей заметно больше, чем было в два предыдущих года. Динамика обусловлена тем, что туризм внутри страны стал действительно популярным, люди открывают для себя новые виды туризма и маршруты. Сейчас мы видим, что рост турпотока на наших курортах возможен на 30-40% относительно 2019 года. Если говорить в цифрах, то ожидаем около млн человек", - сказал собеседник агентства, отметив, что с 2020 годом число туристов будет сравнивать некорректно, поскольку были ограничения.

В пресс-службе отметили, что для поддержания интереса у туристов КСК каждый год добавляет горнолыжную и развлекательную инфраструктуру, а также продумывает гибкую тарифную сетку на ски-пассы. "Помимо этого, мы активно привлекаем новых партнеров", - добавили в компании.

В 2021 году на курортах доступны канатные дороги, горный велосипед, бассейны, смотровые площадки, конные прогулки, джипинг, даунхил, байк-парк, парапланеризм, экскурсии по культурным и историческим достопримечательностям регионов, а также туристические тропы разной сложности.

По итогам первых шести месяцев 2021 года турпоток в регион вырос на 85% по сравнению с аналогичным периодом допандемийного 2019 года. Разница в показателях с 2020 годом еще больше - 99%.

АО "Курорты Северного Кавказа" создано в соответствии с постановлением правительства РФ в 2010 году для управления туристско-рекреационными особыми экономическими зонами в составе туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе.

В апреле 2021 года при поддержке Минэкономразвития России, согласно распоряжению правительства России по модернизации структуры институтов развития, были упразднены АО "Корпорация развития Северного Кавказа" и АО "Курорт Эльбрус". Их функционал сохранен и передан в объединенный институт развития, который получит новую систему управления и будет функционировать на базе АО "Курорты Северного Кавказа".

КСК: "Архыз","Ведучи" и "Эльбрус" остаются приоритетными курортами туркластера СКФО

ПЯТИГОРСК /Ставропольский край/, 13 августа. /ТАСС/. Горнолыжные курорты "Архыз" в Карачаево-Черкесии, "Ведучи" в Чечне и "Эльбрус" в Кабардино-Балкарии остаются приоритетными в составе туристического кластера Северо-Кавказского федерального округа. Об этом сообщил на встрече с участниками форума "Машук" гендиректор компании "Курорты Северного Кавказа" Хасан Тимижев.

Северо-Кавказский туристический кластер включает всесезонные курорты "Архыз" (Карачаево-Черкесия), "Ведучи" (Чечня), "Эльбрус" (Кабардино-Балкария), "Матлас" (Дагестан), "Цори" и "Армхи" (Ингушетия), а также пляжные курорты на Каспийском побережье Дагестана.

"На сегодняшний день в рамках стратегии развития нашей компании мы определили три приоритетных направления, три курорта, которые мы развиваем - "Архыз", "Эльбрус", "Ведучи". "Архыз" позиционируется как семейный курорт. Сегодня, спустя пять лет после создания курорта, у нас есть 25 км горнолыжных трасс, современные подъемники, больше 700 мест размещения, 33 резидента", - сказал Тимижев.

По его словам, на "Эльбрусе" в настоящее время создано в общей сложности 15 км трасс, 800 мест размещения. "Эльбрус - это уникальная гора, уникальный потенциал. Сегодня на Эльбрусе нами построена самая высокогорная канатная дорога в Европе. Туристы могут подниматься на высоту 3847 метров и получать удовольствие от горнолыжного катания", - добавил гендиректор КСК.

Он отметил, что в перспективе в каждом регионе нужно создать несколько курортов, и они должны быть всесезонные. "Нам нужны в каждом регионе не один, а несколько горнолыжных курортов. Мы должны к этому идти. Я согласен, что может сразу, сегодня они не нужны, но постепенно создавая горнолыжные курорты, мы должны к этому приходить", - сказал Тимижев.

Северо-Кавказский молодежный форум "Машук" проводится в Пятигорске (Ставропольский край) с 2010 года, за это время в нем приняли участие около 20 тыс. человек. В 2018 году форум проходил с 10 по 24 августа, на него съехались почти 2 тыс. представителей регионов России и участники из других стран. В 2019 году форум проходит с 9 по 30 августа, впервые на "Машуке" будет организована третья смена, а число участников увеличится до 3 тыс.

Анонсированная Путиным Корпорация по туризму будет создана на базе АО «Курорты Северного Кавказа»

Новая правительственная структура по развитию внутреннего туризма, создание которой анонсировал на пресс-конференции 17 декабря Владимир Путин, получит название «Корпорация по туризму» (КТ) и может начать работу в 2021 году. Об этом сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на куратора проекта вице-премьера Дмитрия Чернышенко.

О том, что в России создается отдельна структура для развития внутреннего туризма, на пресс-конференции 17 декабря объявил президент Владимир Путин, он добавил, что этим проектом занимается вице-премьер Дмитрий Чернышенко. Три собеседника газеты на туристическом рынке рассказали, что новую структуру создадут слиянием АО «Курорты Северного Кавказа» (КСК) и АО «Корпорация развития Северного Кавказа» с фондом «Посети Кавказ». Ранее в сентябре было решено объединить КСК и КРСК для повышения эффективности их работы. Оба акционерных общества создавались в 2010 году. КРСК занималась привлечением инвестиций в регионы Северно-Кавказского федерального округа, а КСК — развитием туркластеров «Ведучи», «Архыз» и «Эльбрус». Созданный в 2013 году фонд «Посети Кавказ» работал над продвижением культурно-просветительских, научно-исследовательских и образовательных проектов.

Реклама на Forbes

Как рассказал газете вице-премьер Дмитрий Чернышенко, новая структура получит название «Корпорация по туризму». Она будет напрямую подчиняться правительству и может начать работать уже в 2021 году. КТ вместе с регионам разработает мастер-план для туристических территорий и определит несколько несколько туристическо-рекреационных кластеров, таких, к примеру, как Крым и Камчатка. Эти кластеры включат в нацпроект «Туризм и индустрия гостеприимства», который должен быть утвержден правительством, но находится еще в разработке. Корпорация будет просчитывать турпотока в кластерных регионах и участвовать в формировании их плана развития, а также в бизнес-проектах на условиях государственно частного партнерства (ГЧП).

По словам Чернышенко, в проектах ГЧП на 1 рубль бюджетных средств планируется привлекать не менее 3–4 рублей от инвестором. При участии КТ правительство намерено повысить интерес банков к инвестпроектам в сфере туризма. Ранее сообщалось, что реализация нацпроекта по туризму и индустрии гостеприимства потребует 629 млрд рублей вложений из госбюджета до 2030 года, но эти целевые показатели пока не утверждены, как и сам нацпроект.

Один из собеседников газеты отметил, что Дмитрий Чернышенко, который возглавлял оргкомитет зимней Олимпиады в Сочи в 2014 году, при создании КТ намерен воспроизвести опыт ГК «Олимпстрой», которая курировала олимпийские стройки. Партнер юридической компании «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов напомнил, что под Олимпийские Игры был принят отдельный закон, а новая корпорация вряд ли получит те же преференции и гарантии, что «Олимпстрой». Другой собеседник на туррынке поделился опасениями насчет создания КТ на базе КСК и КРСК, результаты работы которых он назвал сомнительными.

Читайте также: