Организация детского отдыха в летних лагерях
Обновлено: 12.06.2024
Остановимся на ключевых поправках, вступающих в силу с 9 апреля, более подробно.
Обновленные требования к организации отдыха и оздоровления
Свежие поправки в санитарные правила дают надежду на то, что летний сезон детского отдыха в этом году будет более удачным, чем в прошлом. Этому будут способствовать, в частности:
- снятие запрета на выезд детей на отдых за пределы территории проживания;
- увеличение наполняемости групп и отрядов;
- восстановление деятельности детских лагерей палаточного типа.
Если ранее разрешалось организовывать отдых и оздоровление детей только в организациях в пределах субъекта РФ по месту их фактического проживания (исключение предусматривалось только для жителей Арктической зоны, а также детей, проживающих в городах федерального значения – их отдых допускался в соседних регионах), то с 9 апреля такое ограничение будет снято. Организация отдыха детей и их оздоровления станет возможна за пределами субъекта РФ, в котором они проживают, но с учетом эпидемиологической ситуации в регионе по месту отправления и прибытия детей, а также предложений главных государственных санитарных врачей в соответствующих субъектах РФ или их заместителей.
Как подчеркнула в ходе организованного в начале недели круглого стола на тему: "Российские летние каникулы 2021: состоится ли новый сезон" директор Департамента государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и детского отдыха Минпросвещения России Наталия Наумова, поскольку в регионах России уже снято ограничение на выезд детей на отдых за пределы региона проживания, родители не ограничены в выборе путевки по стране.
По-прежнему прием детей в организации отдыха детей и их оздоровления будет осуществляться при наличии медицинской справки о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления. Но исчезнет уточнение в части содержания в такой справке заключения об отсутствии медицинских противопоказаний для пребывания в организации и отсутствии контакта с больными инфекционными заболеваниями – соответствующие данные и так содержатся в учетной форме № 079/у.
Что касается максимальной наполняемости детей в группах, отрядах, то она увеличится с 50% до 75% от проектной вместимости организации отдыха детей и их оздоровления. Однако, по мнению члена Международной академии детского-юношеского туризма и краеведения Сергея Минделевича, такое повышение не поможет детским организациям, особенно частным, в полном объеме восстановить свою деятельность. Большинство организаций, не имеющих бюджетного финансирования, вынуждены были в прошлом году не организовывать прием детей на отдых и оздоровление, поскольку прибыль при частичной наполняемости не позволит покрыть дополнительных затрат на реализацию санитарно-эпидемиологических требований. Увеличение количества детей лишь на 25%, по мнению представителей отрасли, незначительно, оно не сможет компенсировать убытки от простоя в прошлом году и восполнить обязательные расходы в этом году. "Сделав безопасным от COVID-19 пребывание ребенка в лагерях, мы тем самым выкинули 16 млн детей на неорганизованный отдых, на котором погибли сотни детей", – отметил эксперт.
Помимо этого, будет снят запрет на организацию отдыха детей в детских лагерях палаточного типа. С 9 апреля принимать решения о работе палаточных лагерей смогут органы исполнительной власти субъектов РФ с учетом эпидемиологической ситуации в регионе. Сергей Минделевич не только признает этот запрет чрезмерным и необоснованным, но и его смягчение в таком виде считает нелогичным. "Можно было просто снять запрет, но Роспотребнадзор ответственность за палаточные лагеря перенес на региональные власти, которые к этому не готовы", – отметил эксперт. Он подчеркнул, что такое нововведение усложнит порядок организации палаточных лагерей, существенно увеличив время согласования их деятельности.
В числе изменений также – исключение требования о расстановке кроватей в спальных помещениях для детей и сотрудников с соблюдением социальной дистанции 1,5 м. Социальное дистанцирование можно будет не соблюдать и при рассадке детей из одного отряда в помещениях для приема пищи. Также из требований исчезнет упоминание о запрете непосредственного контакта между детьми из разных отрядов при проведении массовых мероприятий на открытом воздухе. Хотя останется общий запрет на проведение массовых мероприятий с участием различных групп лиц (групповых ячеек, классов, отрядов и иных), а также массовых мероприятий с привлечением лиц из иных организаций.
Выход или выезд детей, а также персонала при его проживании на территории организации за пределы организации отдыха детей и их оздоровления в период смены будет невозможен. А разрешение на проведение экскурсий сохранится только для организаций отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием, и то только на открытом воздухе.
Будут скорректированы и требования к организации медпомощи в организациях отдыха детей и их оздоровления. В частности, потребуется определить схему организации медицинской помощи и маршрутизации больных с указанием медорганизаций инфекционного профиля или перепрофилированных организаций для оказания медпомощи, функционирующих в режиме инфекционного стационара, для госпитализации детей и сотрудников в случае осложнения эпидемической ситуации, а также резервного коечного фонда для организации обсервации.
Обновленные требования к персоналу
Кроме того, новые правила допускают работу организации отдыха детей и их оздоровления без проживания персонала на ее территории. Однако эту возможность можно будет реализовать только при условии проведения еженедельного обследования персонала на COVID-19 любым из методов, определяющих генетический материал или антиген возбудителя вируса, с использованием диагностических препаратов и тест-систем.
Сохраненные требования
- запрет на проведение массовых мероприятий с участием различных групп лиц, в том числе с привлечением сторонних организаций (этот запрет распространяется и на массовые мероприятия в закрытых помещениях, а также мероприятия с посещением родителей);
- обязательная термометрия лиц, находящихся в организации при круглосуточном режиме ее работы не менее двух раз в сутки, а также лиц, посещающих организацию – на входе;
- изоляция лиц с признаками инфекционных заболеваний до приезда бригады скорой медицинской помощи либо прибытия родителей или самостоятельная самоизоляция в домашних условиях (здесь сохранится и требование об отдельном размещении детей и взрослых);
- уведомление территориального органа Роспотребнадзора в течение 2 часов с момента выявления лиц с симптомами инфекционных заболеваний (респираторными, кишечными, повышенной температурой тела);
- проведение противоэпидемических мероприятий (в их числе: генеральная уборка перед началом функционирования организации и далее не реже одного раза в неделю; ежедневная влажная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств с обработкой всех контактных поверхностей; обеспечение условий для обработки рук антисептиками при входе в организацию и в помещения для приема пищи, санитарные узлы и туалетные комнаты; обеспечение постоянного наличия в санитарных узлах для детей и сотрудников мыла и кожных антисептиков; регулярное обеззараживание воздуха и проветривание помещений; обеспечение работников пищеблока и обслуживающего персонала масками и перчатками; мытье посуды и столовых приборов в посудомоечных машинах при максимальных температурных режимах или ручным способом с обработкой дезинфицирующими средствами либо использование одноразовой посуды).
В организациях отдыха и оздоровления детей с круглосуточным пребыванием на весь период смены должно быть обеспечено круглосуточное нахождение медицинских работников. Сохранится и норма об организации проведения мероприятий с участием детей преимущественно на открытом воздухе с учетом погодных условий.
Перспективы запуска летней оздоровительной кампании – 2021: экспертный взгляд
Если перед началом летнего сезона в прошлом году не было определенности ни в вопросах срока его запуска, ни в целом в возможности открытия организаций отдыха и оздоровления детей в условиях пандемии, то в текущем году эти вопросы уже более или менее понятны – те организации, которые соответствуют предъявляемым требованиям и включены в соответствующие реестры, уже приступили к подготовке летнего сезона, а некоторые – начали бронирование туров. Например, четыре круглогодичных федеральных центра – "Артек", "Орленок", "Смена" и "Океан" сейчас активно ведут процессы, связанные с реализацией летних образовательных программ. Приоритетно в эти центры в текущем году будут принимать детей из числа тех, кто по объективным причинам не смог отдохнуть в них в прошлом году, а таких порядка 13 тыс. человек.
По словам Наталии Наумовой, в настоящее время Минпросвещения России вместе с регионами активно решают вопросы планирования летней оздоровительной кампании – 2021. По данным проведенного в феврале текущего года мониторинга, более 35 тыс. организаций планируют начать подготовку к летней оздоровительной кампании, и все регионы предусмотрели в своих бюджетах средства на ее проведение. Причем в числе лагерей, планирующих возобновить свою работу в текущем сезоне, – и пришкольные лагеря, через которые будет реализована занятость детей в каникулярный период.
Все крупные детские центры постараются в этом году выйти на допандемический уровень – на 100%-ную загрузку с привлечением детей из тех субъектов, в которых разрешен выезд за пределы региона. Например, директор ВДЦ "Орленок" Александр Джеус рассказал, что в течение года центр намерен принять 12 тыс. детей. "Это лето должно стать для нас определяющим по плану дальнейшей работы", – заключил он. А директор МДЦ "Артек" Константин Федоренко сообщил, что в прошлом году центр принял 17 тыс. детей, в настоящее время в нем отдыхают 2,5 тыс. человек из 53 субъектов РФ, в целом в текущем году планируется организовать 15 смен и принять более 32 тыс. детей. Он подчеркнул, что центры уже научились работать в сложных условиях эпидемиологических ограничений.
В ходе мероприятия генеральный директор ГАУК "Мосгортур" Инна Голубева озвучила самые популярные направления отдыха, которые выбирают для своих детей москвичи, – это отдых на море в Крыму и Краснодарском крае. По ее словам, в 2021 году планируется реализовать порядка 70 тыс. бюджетных заявок, и спрос на приобретение путевок на лето уже существенно вырос по сравнению с началом марта. При этом создатель детских лагерей "Большое приключение" Матвей Шпаро отметил в числе современных тенденций возрастающий спрос на семейный отдых с детьми, переход от формата детского отдыха к формату активных детских туров и отказ многих организаций от палаточных лагерей. Эксперты акцентировали внимание на том, что все реализуемые программы отдыха и оздоровления переформатированы с учетом действующих рекомендаций и требований Роспотребнадзора.
В части региональной отрасли руководитель Пермской ассоциации детских лагерей "Содействие детскому отдыху" Валерий Долгих отметил, что за период пандемии она потеряла немного – неэффективных управленцев, часть персонала, который не смог объединиться для подготовки лагеря и работы с родителями для сохранения клиентуры. Но плюсов было больше – информационная открытость лагерей и приведение в порядок правовой документации в части взаимодействия с родителями, повышение уровня компетенции и ответственности руководителей детских лагерей за свой лагерь, персонал и свои действия, оптимизация функционала персонала, опыт в поиске новых форм работы, в расчете экономики процесса и во взаимодействии с региональными властями по вопросам организации дальнейшей деятельности. "Это большое доверие и взаимная работа между детскими лагерями, объединенными в ассоциацию, и региональным уполномоченным органом, а также всей межведомственной комиссией", – отметил эксперт.
Эксперты отметили некоторые аспекты деятельности, которые помимо соблюдения общеустановленных санитарно-эпидемиологических требований и рекомендаций, позволяют обеспечивать безопасность детей в условиях пандемии. В первую очередь, речь идет о "зеленых коридорах" – выделяемых в аэропортах, на вокзалах специальных зонах, в которых находятся только отправляемые на отдых дети и педагоги, включая отдельные стойки регистрации для них, отдельные аэроэкспрессы и т. п. А оценить фактическое состояние здоровья детей, прибывающих в оздоровительные организации, помогает четырехпороговый медицинский входной контроль.
"Мы надеемся, что эпидемиологическая ситуация будет налаживаться, чтобы лето 2021 года вернулось к детям, и хотя бы в объемах 2019 года или чуть меньше мы могли бы осуществить мечту каждого ребенка получить путевку, приобрести новых друзей и новые знания в летнюю кампанию", – подытожила Наталия Наумова, напомнив, что с информацией об организациях, которые могут предоставлять услуги по организации отдыха и оздоровления детей и будут предоставлять их в этом году, можно ознакомиться в региональном реестре таких организаций. Последний подлежит размещению на официальных сайтах региональных министерств или департаментов образования и министерств труда и социальной защиты. В этот реестр включаются только те организации, которые соответствуют всем условиям безопасности.
Как показала прошлогодняя летняя оздоровительная кампания и подготовка к организации отдыха и оздоровления детей в текущем году, вопросы обеспечения безопасности здоровья детей в период летних каникул находятся на особом контроле Роспотребнадзора. Ведомство внимательно следит за меняющейся ситуацией, связанной с сохраняющимися рисками распространения новой коронавирусной инфекции, и оперативно реагирует на современные эпидемиологические вызовы, по мере возможности постепенно смягчая установленные требования.
Несмотря на то что санитарно-эпидемиологические предписания достаточно обширны, а их реализация затратна для организаций отдыха и оздоровления детей, многие представители отрасли считают их вполне выполнимыми и адекватными существующим реалиям, поскольку они направлены на сохранение жизни и здоровья детей и персонала, которые априори приоритетны перед любыми материальными вопросами.
Однако следует учитывать, что в случае ухудшения эпидемиологической ситуации – а некоторые эксперты не исключают возможность "третьей волны" пандемии – Роспотребнадзор вынужден будет опять ужесточить санитарные требования.
Постановления Главного государственного санитарного врача РФ.
Каждый тип лагерей обязан соблюдать соответствующие Постановления Главного государственного санитарного врача РФ, утверждающие соответствующие СанПиН.
Этими Постановлениями устанавливаются требования к:
- требования к размещению
- устройству
- содержанию
- организации режима работы лагерей
- требования к возрасту детей.
Открытие лагерей осуществляется при наличии документа, подтверждающего его соответствие настоящим санитарным правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор по месту размещения туристического лагеря.
При этом учредитель или собственнику некоторых типов лагерей (например, туристического лагеря, лагеря труда и отдыха) необходимо поставить в известность орган, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и органы местного самоуправления по месту его размещения о сроках его открытия не менее чем за 1 месяц и перед заездом детей - не менее чем за 2 недели.
К работе в лагерях допускаются лица, прошедшие профессиональную гигиеническую подготовку, аттестацию и медицинское обследование в установленном порядке Работники должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемиологическим показаниям.
Каждый работник лагеря должен иметь личную медицинскую книжку установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, профилактических прививках, отметки о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.
Основные санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к детским лагерям
- Прием детей в детский оздоровительный лагерь осуществляется при наличии заключения врача об отсутствии контактов с инфекционными больными, о состоянии здоровья детей и сведений об имеющихся прививках, об отсутствии медицинских противопоказаний к направлению таких детей в данную организацию, а также при наличии медицинской карты установленного образца и сведений об имеющихся прививках.
- Перед открытием детского оздоровительного лагеря необходимо организовать и провести противоклещевую (акарицидную) обработку его территории и мероприятия по борьбе с грызунами в целях профилактики клещевого энцефалита, клещевого боррелиоза и геморрагической лихорадки с почечным синдромом и других инфекционных болезней.
- Не допускается использование цокольных этажей и подвальных помещений для размещения детей, проведения кружковой работы, размещения помещений медицинского назначения, спортивных, танцевальных и актовых залов для детей, за исключением оборудования тира для стрельбы.
- В период работы детского оздоровительного лагеря не допускается проведение текущего и капитального ремонта в местах пребывания детей.
- В здании столовой обеспечиваются условия для мытья рук детей около обеденного зала (или при входе в обеденный зал) и места для раздевания детей.
- Не допускается использовать посуду с отбитыми краями, трещинами, сколами, деформированную, с поврежденной эмалью, пластмассовую и столовые приборы из алюминия.
- В помещениях столовой ежедневно проводится уборка: мытье полов, удаление пыли, протирание радиаторов, подоконников.
- В помещениях столовой не должно быть насекомых и грызунов, при их обнаружении проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации.
- Прием пищевых продуктов и продовольственного сырья в детские оздоровительные лагеря осуществляется при наличии документов, подтверждающих их качество и безопасность. Не допускаются к приему пищевые продукты с признаками недоброкачественности, а также продукты без сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность, не имеющие маркировки, в случае если наличие такой маркировки предусмотрено законодательством Российской Федерации.
- Питание должно быть организовано в соответствии с примерным меню, утвержденным руководителем детского оздоровительного лагеря, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возраст.
- Завтрак должен состоять из горячего блюда, бутерброда и горячего напитка. Обед должен включать закуску (например, салат или порционные овощи, сельдь с луком), первое горячее блюдо, второе горячее блюдо, напиток. Полдник включает напиток (молоко, кисломолочные напитки, соки, чай) с булочными или кондитерскими изделиями без крема, фрукты; допускается выдача творожных или крупяных запеканок и блюд. Ужин может включать рыбные, мясные, овощные и творожные блюда, салаты, винегреты и горячие напитки. Второй ужин включает кисломолочный напиток (можно дополнить кондитерским изделием (печенье, вафли и другое).
- Для детей должен быть организован круглосуточно питьевой режим.
- Не рекомендуется проводить массовые физкультурные и спортивные мероприятия при температуре окружающего воздуха выше +28 °C.
- Купание детей в открытых водоемах рекомендуется проводить в солнечные и безветренные дни, при температуре воздуха не ниже +23 °C и температуре воды не ниже +20 °C. Рекомендуемая продолжительность непрерывного пребывания в воде в первые дни 2 - 5 минут с постепенным увеличением до 10 - 15 минут. Купание сразу после приема пищи (менее 30 минут) не рекомендуется. При организации купания детей присутствие медицинского работника обязательно.
- Купание детей осуществляется в специально отведенных и оборудованных местах. На берегу оборудуются навесы от солнца и устанавливаются кабины для переодевания, туалеты.
- Территория детского оздоровительного лагеря должна содержаться в чистоте. Уборка территории проводится не менее одного раза в сутки.
Единый реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Москве и области
Единый реестр организаций отдыха детей и их оздоровления должен помочь родителям при выборе места отдыха ребенка.
Мы своевременно обновляем информацию и предлагаем к бронированию только проверенные лагеря и компании, организующие детский отдых в соответствии с законодательством.
С 1 июня 2020 года российские лагеря будут обязаны зарегистрироваться в едином реестре организаций отдыха и оздоровления, чтобы получить право на работу с детьми. Чтобы войти в реестр, организациям необходимо иметь разрешения на работу от всех федеральных органов исполнительной власти, которые осуществляют надзор в этой области.
Список региональных реестров детских лагерей:
| Государственный орган, ответственный за создание реестра | Реестры | Актуально на | Официальный источник | Год |
|---|---|---|---|---|
| Министерство социального развития Московской области |  moskva-i-oblast-2021-1-756.xlsx | 13.05.21 | Перейти → | 2021 |
| № | База (площадка) | В каталоге incamp.ru с местами | Адрес | |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Good Win | 1 лагерь | Раменский район, деревяня Полушкино | |
| 2 | АНО "Детский лагерь ФОКС КЭМП (Лагерь Лисёнок)" на базе ДОЛ "Дружба" ООО "Центр отдыха Зеленый городок" | 141217, Московская область, Пушкинский район, г.п. Правдинский, тер. Зеленый городок, вл. 1, стр. 27, 31, 33 | ||
| 3 | База отдыха "Красная гвоздика" | 10 лагерей | 143523, Московская область, Истринский район, д. Мансурово, База отдыха "Красная гвоздика" | |
| 4 | БО "Ручеек" | Истринский район, д.Горки, ЗОЛ | ||
| 5 | Детский дом отдыха "Непецино" Управления делами Президента Российской Федерации | 140473, Московская область, г. Коломна, пос. ст. Непецино | ||
| 6 | Детский клуб «Охотники за удачей» на базе тематического лагеря ООО "Центр отдыха Зеленый городок" | 3 лагеря | Пушкинский район, д. Костино | |
| 7 | Детский лагерь "Англо-Русский Клуб "Объединенное Королевство" | 1 лагерь | Московская область, Одинцовский район, д. Осоргино, ул. Махмуда Эсамбаева, д. 1, пансионат "Лесной Городок" | |
| 8 | Детский лагерь "Гуд Вин Кэмп" на базе ФГБУ "ОК Полушкино" | 140142, Московская область, Раменский район, д. Полушкино | ||
| 9 | Детский лагерь "Новая волна", ООО "Детский центр в мире танца" | 1 лагерь | 143523, Московская область, г.о. Истра, д. Мансурово | |
| 10 | ДОК "Старая Руза" | Рузский район, пос. Старая Руза | ||
| 11 | ДОЛ "Лесные поляны" | 5 лагерей | Щелковский район, д. Шевелкино-4 | |
| 12 | ДОЛ "Орленок" | 141641, Московская область, Клинский район, п. Зубово, ул. Школьная, д. 36 | ||
| 13 | ДОЛ "Академия звезд" на базе отдыха "Красная гвоздика" | 3 лагеря | Истринский район, дер. Мансурово. БО "Красная гвоздика" | |
| 14 | ДОЛ "Алмаз" | 1 лагерь | Рузский район, г. Руза, ул. Советская, д. 22 | |
| 15 | ДОЛ "Березка" | Истринский район, д.Нижневасильевское | ||
| 16 | ДОЛ "Бугорок" | Домодедово, Каширское шоссе, 63-й км. | ||
| 17 | ДОЛ "Восход" | 1 лагерь | Сергиево-Посадский район, пос. Ситники, 15, пансионат "Восход" | |
| 18 | ДОЛ "Вымпел" | 1 лагерь | Клинский район д. Ширяево д. 52 | |
| 19 | ДОЛ "Дружба", ООО "Центр Отдыха Зеленый Городок" | 4 лагеря | Московская обл, Пушкинский р-н, д. Костино | |
| 20 | ДОЛ "Евроклуб" на базе отдыха "Красная гвоздика | 1 лагерь | Истринский район, дер. Мансурово. База Отдыха "Красная Гвоздика" | |
| 21 | ДОЛ "Звонкие голоса" | Клинский район, пос. Чайковского, д. 10 | ||
| 22 | ДОЛ "Имени 28 Героев Панфиловцев" | Волоколамский район, с/п Чисменское, пос. ст. Дубосеково, д. 8 | ||
| 23 | ДОЛ "Искорка" | Домодедово, д. Одинцово, владение | ||
| 24 | ДОЛ "Купавна" на базе Федерального государственного казенного учреждения "Клинический санаторий "Кратово" | 142450, Московская облсть, Ногинский район, д. Новая Купавна | ||
| 25 | ДОЛ "Лесной" на базе пансионата "Салют" | 9 лагерей | МО, Пушкинский р-н, д.Костино | |
| 26 | ДОЛ "Литвиново" | Наро-Фоминский район, у деревни Литвиново | ||
| 27 | ДОЛ "Ока" на базе Федерального государственного казенного учреждения "Санаторий "Семеновское" | 142811, Московская область, Ступинский район, с. Кременье | ||
| 28 | ДОЛ "ОРГРЭС" | Сергиево-Посадский район, г. Хотьково, п. ОРГРЭС | ||
| 29 | ДОЛ "Осётр" | Зарайский район, деревня Трегубово | ||
| 30 | ДОЛ "Осташёво" | Волоколамский район, д. Середниково | ||
| 31 | ДОЛ "Радуга" | 1 лагерь | Одинцовский район, д. Пронское, пос. Никольское, д. 8 | |
| 32 | ДОЛ "Юнармеец" | Московская область, г.о. Лосино-Петровский, г.п. Свердловский, тер. Юнармеец, стр. 4 | ||
| 33 | ДОЛ "Юный строитель" | 1 лагерь | Истринский район, Ядроминское с/п, д. Веретёнки | |
| 34 | ДОЛ «Бауманец» | Ступинский район, д. Соколова Пустынь, ДОЛ «Бауманец» | ||
| 35 | ДОЛ «Звездочка» | 1 лагерь | Чеховский р-н, д/о «Лопасня» ул.Береговая, д.1 | |
| 36 | ДОЛ «Лесной» | ГО Истра , деревня Новодарьино, территория Лесной | ||
| 37 | ДОЛ «Мир» | 1 лагерь | Ногинский район, д. Калитино, ул. Верхняя, стр.1а | |
| 38 | ДОЛ «Орленок» | г. Королев, ул. Северная, д. 15б | ||
| 39 | ДОЛ «Орленок» ФГБУ «Пансионат «Солнечный» МЧС России» | 1 лагерь | Звенигород г.о., Верхнепосадское шоссе | |
| 40 | ДОЛ им. Юрия Алексеевича Гагарина ФГБУ санаторий-профилакторий «Курорт-парк «Союз» МИД России | ГО Лосино-Петровский, п. Юность, территория Санаторий-профилакторий «Курорт-Парк «Союз» №4, корпус №2 | ||
| 41 | ДОЦ "Мечта" | Подольск, д.Луковня, | ||
| 42 | ДОЦ "Пушкино" | 1 лагерь | Пушкинский район, Левковская гора, д. 5 | |
| 43 | ДОЦ "Родина" | Подольск, пос.Поливаново | ||
| 44 | ДСОК "Энергетик" | Рузский район, д. Старая Руза, о/л | ||
| 45 | ДЦО "Заря" | 2 лагеря | Дмитровский район, д.Рыбаки | |
| 46 | ДЮОЦ "Ромашка" | 142117, Московская область, г.о. Подольск, в р-не д. Бородино, о/л "Ромашка" | ||
| 47 | Лагерь настоящих героев | 1 лагерь | Одинцовский р-н, г.Кубинка, 57 км.трассы М-1, территория парка "Патриот" | |
| 48 | ЛОД "Огонек" | 1 лагерь | Сергиево-Посадский район, д. Дерюзино | |
| 49 | Ломоносовская школа-пансион | 140125, Московская область, Раменский район, п. им. Тельмана, ул. Ломоносовская, д. 1, стр. 1 | ||
| 50 | Многофункциональный детский центр "NEXT CAMP" | 1 лагерь | Пушкинский район, д. Костино | |
| 51 | Музыкальное сообщество "Let's Play" на базе дома отдыха "Подмосковье" | 1 лагерь | Московская область, г.о.Мытищи, с.Троицкое, ул.Санаторная, 1 | |
| 52 | ОК "Левково" | Пушкинский район, село Левково | ||
| 53 | ОК "Полушкино" | 4 лагеря | Раменский район, д. Полушкино | |
| 54 | ОК «Лужки» | Серпуховский район, д. Лужки, ОК «Лужки» | ||
| 55 | ООО "Альянс" База EVENT-комплекс "Олимп" | 6 лагерей | Коломенский район, д. Малое Уварово, Дом отдыха «Олимп» | |
| 56 | ООО "Время Героев" Лагерь "Герои" | 1 лагерь | 141044, Московская обл., Мытищинский район, п. Поведники, ул. Санаторная | |
| 57 | ООО "Городской медицинской центр" на базе отдыха "Красная гвоздика" | 143523, Московская область, Истринский район, д. Мансурово, База отдыха "Красная гвоздика" | ||
| 58 | ООО "Кид тревел" на базе отдыха "Красная гвоздика" | 2 лагеря | Истринский район, дер. Мансурово. База Отдыха "Красная Гвоздика" | |
| 59 | ООО "Миратекс "Планета Английского" на базе тематического лагеря ООО "Центр отдыха Зеленый городок" | 1 лагерь | 141217, Московская область, Пушкинский район, г.п. Правдинский, тер. Зеленый городок, вл.1, стр. 5, 6, 7 | |
| 60 | ООО "Образовательные Инновации" на базе имущественного комплекса дачного хозяйства Министерства финансов Российской Федерации "Икша" | 141052, Московская область, г.о. Мытищи, д. Большая Черная, ул. Онежская, стр. 1/33 | ||
| 61 | ООО "Образовательные Инновации" на базе ФГБУ "Многофункциональный комплекс Министерства финансов Российской Федерации" | 3 лагеря | Домодедово, ул. Каширское шоссе, д. 112 | |
| 62 | ООО "Созвездия Плюс. Программный лагерь" | Рузский р-н, п.Полушкино | ||
| 63 | ООО "Трэвелкид" на базе отдыха " Красная гвоздика" | 1 лагерь | 143523, Московская область, Истринский район, д. Мансурово | |
| 64 | ООО "ФОЛЛОУ-МИ" на базе дома отдыха "Подмосковье" | 141044, Московская область, г. Мытищи, п. Поведники, ул. Санаторная, Дом отдыха "Подмосковье" МО РФ | ||
| 65 | ООО «Детская здравница имени Гагарина» | Ступинский район, д. Петрово | ||
| 66 | ООО «Детский реабилитационный центр» | 1 лагерь | Московская область, г. Мытищи, п. Нагорное, ул. Центральная, д. 11 | |
| 67 | ОЦ «ГОРИЗОНТ» | 2 лагеря | Клин го, дер. Николаевка | |
| 68 | Пансионат "Лесной Городок" | 143080, Московская область, Одинцовский район, д. Осоргино, ул. Махмуда Эсамбаева, д. 1, пансионат "Лесной Городок" | ||
| 69 | Программный лагерь "Музыкальное сообщество "Let's Play!" на базе EVENT-комплекса "Олимп" | 109316, г. Москва, Волгоградский проспект, д. 16, кв. 94 Место проведения смен: 145452, Московская область, Коломенский г.о., д. Малое Уварово, Дом Отдыха "Олимп" | ||
| 70 | Программный лагерь "Поток" на базе ФГБУ СКК "Подмосковье" | 141044, Московская область, г.о. Мытищи, с. Троицкое, филиал "Дома отдыха Подмосковье" | ||
| 71 | Программный лагерь ООО "Дружите.ру" на базе отдыха "Озерный" | 3 лагеря | Рузский район, вблизи деревни Матвейцево | |
| 72 | Программный лагерь ООО "Лидерлайф Турс" на базе EVENT-комплекса "Олимп" | 7 лагерей | 140452, Московская область, Коломенский район, д. Малое Уварово | |
| 73 | Программный лагерь ООО "Открытый кадр" на базе EVENT-комплекса "Олимп" | 140452, Московская область, Коломенский район, д. Малое Уварово | ||
| 74 | Программный лагерь ООО "СМАРТ" на базе EVENT-комплекса "Олимп" | 5 лагерей | 140452, Московская область, Коломенский район, д. Малое Уварово | |
| 75 | Программный лагерь ООО "Созвездие НЕО" на базе ООО "Спортивно-оздоровительный лагерь "Детский городок "Салют" | 143124, Московская область, Рузский район, с Никольское | ||
| 76 | Программный лагерь ООО "Страна ОЗ" на базе EVENT-комплекса "Олимп"/ООО "Страна ОЗ" | 1 лагерь | 145452, Московская область, Коломенский г.о., д. Малое Уварово, Дом Отдыха "Олимп" | |
| 77 | Программный лагерь ООО Туроператор детского отдыха "Вуаля" на базе EVENT-комплекса "Олимп" | 6 лагерей | 140452, Московская область, Коломенский район, д. Малое Уварово | |
| 78 | СОСП "Солнышко" | 141217, Московская область, Пушкинский р-он, дер. Костино | ||
| 79 | Спортивно-оздоровительный лагерь "Детский городок "Салют" | 2 лагеря | 143124, Московская область, Рузский район, с. Никольское | |
| 80 | Тематический лагерь ООО «Центр отдыха Зеленый городок» | 1 лагерь | Пушкинский район, д.Костино | |
| 81 | Филиал Московского центра "Патриот.Спорт" Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования города Москвы "Центра военно-патриотического и гражданского воспитания" | 143132, Московская область, Рузский район, р.п. Тучково, ул. Даниловка, д. 101 | ||
| 82 | ЦДО "Луч" | пос. Барская Гора ,ГО Орехово-Зуево, Московская область | ||
| ИТОГО | 99 лагерей | |||
Основание: Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"
Статья 12.2. Основания для включения организации в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления и исключения организации отдыха детей и их оздоровления из указанного реестра
(введена Федеральным законом от 16.10.2019 N 336-ФЗ)
1. Основанием для включения организации в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления является осуществление деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей или намерение осуществлять такую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации при наличии условий для ее осуществления, что подтверждается представлением в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей сведений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
2. Организации для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей следующие сведения:
фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации отдыха детей и их оздоровления либо индивидуального предпринимателя;
копии учредительных документов организации отдыха детей и их оздоровления, заверенные в установленном порядке;
полное и сокращенное (если имеется) наименования организации отдыха детей и их оздоровления, а в случае, если в учредительных документах организации отдыха детей и их оздоровления наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, также наименование организации отдыха детей и их оздоровления на этом языке (для юридических лиц);
адрес (место нахождения) организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе фактический адрес, контактный телефон, адреса электронной почты и официального сайта в сети "Интернет" (при наличии);
организационно-правовая форма и тип организации отдыха детей и их оздоровления;
идентификационный номер налогоплательщика;
оказываемые организацией отдыха детей и их оздоровления услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в том числе по размещению, проживанию, питанию детей;
дата ввода в эксплуатацию объектов (зданий, строений, сооружений), используемых организацией отдыха детей и их оздоровления (для организаций отдыха детей и их оздоровления стационарного типа);
сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также дата выдачи указанного заключения;
информация о результатах проведения органами, осуществляющими государственный контроль (надзор), плановых и внеплановых проверок в текущем году (при наличии) и в предыдущем году;
сведения о наличии лицензии на медицинскую деятельность либо договора об оказании медицинской помощи, заключаемого между организацией отдыха детей и их оздоровления и медицинской организацией;
сведения о наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности (в случае осуществления организацией образовательной деятельности по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения);
сведения об обеспечении в организации отдыха детей и их оздоровления доступности услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе условий для хранения лекарственных препаратов для медицинского применения и специализированных продуктов лечебного питания, передаваемых в указанную организацию родителями или иными законными представителями ребенка, нуждающегося в соблюдении предписанного лечащим врачом режима лечения (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления).
Примерный перечень необходимых документов
- *Лицензию на медицинскую деятельность или договор с государственным (муниципальным) медицинским учреждением на обслуживание детей;
- **Лицензию на образовательную деятельность
- Акт приемки лагеря. Порядок приемки и функционирования организаций отдыха и оздоровления детей усаливается каждым субъектом РФ. Акт пописывается межведомственной комиссией.
- Санитарно-эпидемиологическое заключение. Выдает Роспотрбнадзор и СЭС
- Разрешение от Государственного пожарного надзора.
- Акты о проведенных дератизационных и дезинсекционных мероприятий + договоры на регулярное их проведение
- Документы на право оперативного управления зданиями и землей (договор с учредителем) либо договор арены
- Договор на поставку продуктов
- Договор на вывоз мусора
- Разрешение от Управления внутренних дел + Договор с отделом внешней охраны РОВД
- Управления внутренних дел, который проверяет персонал лагеря на предмет наличия у них справок об отсутствии судимости, и оценивает охрану лагеря и организацию безопасности отдыха детей на территории лагеря.
- Номенклатура дел учреждения
- Локальные акты
- Книга приказов по основной деятельности
- Книга приказов по движению детей
- Штатное расписание
- Должностные инструкции
- Правила внутреннего трудового распорядка в учреждении
- Документация столовой (примерное меню), утвержденное органом Роспотребнадзора, план производственного контроля, сертификаты продуктов, бракеражные журналы)
- Медицинские книжки сотрудников учреждения
- Финансово-бухгалтерские документы
- График проведения смен
- Графики работы и дежурства сотрудников
- Инструкции по технике безопасности и охране труда
- Журналы регистрации инструктажей, журнал регистрации несчастных случаев
- Медицинская документация (медицинские справки на каждого ребенка, журнал регистрации обратившихся за помощью, данные о работе медицинских кабинетов)
- Данные о педагогическом, медицинском, техническом персонале и работниках столовой, их квалификационные характеристики
- Путевки на оздоровительное учреждение (с приложением реестра; договора оздоровительного учреждения с родителями, либо заявлений; официальный документ для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации с указанием категории (справка о получении пособия, либо акт обследования семьи органами социальной защиты населения муниципального района)
- Договор с родителями об оказании услуг
*** в России не предусмотрено лицензирование самих детских оздоровительных лагерей, в двух случаях он все же должен ее иметь: при оказании лечебно-оздоровительных (лицензия на медицинскую деятельность) или образовательных услуг (лицензия на образовательную деятельность). Кружки и секции являются не образовательными, а досуговыми услугам, поэтому в этом случае не требуется наличия лицензии у лагеря. Такую лицензию должны иметь, например, летние школы.
Прочие акты
Приказ Росстата от 23.04.2010 N 171 (ред. от 16.05.2011) "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью детских оздоровительных учреждений (лагерей)"
Данным приказом утверждена форма для предоставления статистической отчетности в Росстат.
Ее предоставляют лагеря всех типов, кроме санаторно-оздоровительных лагерей.
О медицинских противопоказаниях при направлении несовершеннолетних в организации отдыха и оздоровления (Письмо Минздрава РФ от 15.05.2015)
Перечень действующих Постановлений Главного государственного санитарного врача РФ (периодически изменяются и дополняются)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27 декабря 2013 г. № 73
«Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей»
Юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с эксплуатацией детских оздоровительных лагерей, необходимо в срок не позднее, чем за 2 месяца до открытия оздоровительного сезона, поставить в известность органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о планируемых сроках открытия детских оздоровительных лагерей, режиме функционирования (датах начала и окончания каждой смены), планируемом количестве детей в каждой смене, сроках проведения дератизационных, дезинсекционных мероприятий и акарицидных (противоклещевых) обработок
Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы лагерей труда и отдыха, которые формируются в период каникул для обучающихся образовательных учреждений, достигших возраста 14 лет (далее - подростков), с целью организации отдыха и выполнения труда.
На этот тип лагерей распространяется также Приказ Министерства образования Российской Федерации от 13.07.2001 № 2688 «Об утверждении порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха» (ред. от 28.06.2002);
устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей, организуемых на базе функционирующих общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, спортивных сооружений, центров социальной реабилитации, и направлены на оздоровление детей и подростков в период каникул.
Настоящие санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей в период летних каникул с использованием палаток (далее - туристические лагеря), независимо от их подчиненности и форм собственности.
* Определены санитарно-эпидемиологические требования к предпринимателям и организациям, осуществляющим медицинскую деятельность (СанПиН 2.1.3.2630-10). ** Для санаторно-оздоровительных лагерей.
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 января 2014 г. N 3 г. Москва"Об утверждении СП 2.5.3157-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей""
Нормативно-правовая база по организации детского отдыха
Законодательтые акты и рекомендации по организации летнего отдыха в текущем периоде:
Действующее законодательство обязывает летнее оздоровительное учреждение соблюдать требования:
- Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. N 465-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей", ,
- Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»,
- ФЗ от 24.11.1996 г. №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
Деятельность детских лагерей должна осуществляться в соответствии с требованиями:
- ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,
- Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52887-2007 "Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления"
Организация детского отдыха в летних лагерях
Горячая линия: 8 800 301 17 70
Что такое реестр лагерей?
Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления — официальный документ, в котором содержатся сведения обо всех действующих на территории региона детских лагерях.
Детские лагеря, не включенные в реестр, не имеют права организовывать отдых детей.
В реестр должны включаться все детские лагеря с круглосуточным пребыванием детей или лагеря дневного пребывания, где дети находятся более четырех часов в день и организованно питаются.
Лагерь имеет право быть представленным в реестре в течение одного года и для продления членства в реестре должен ежегодно обновлять о себе информацию.
Региональные реестры детских лагерей формируются уполномоченными органами исполнительной власти в каждом субъекте РФ. Полный список уполномоченных органов размещён на сайте Федерального центра детско-юношеского туризма и краеведения.
Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52887-2007
"Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления"
(утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г. N 565-ст)
4.6 Для обеспечения необходимого качества услуг, предоставляемых детям учреждением отдыха и оздоровления, должны соблюдать следующие основные условия:
- наличие и состояние документации, в соответствии с которой работает учреждение;
- условия размещения учреждения;
- укомплектованность учреждения необходимыми специалистами и уровень их квалификации;
- техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура, спортивное и туристское снаряжение, транспорт и т.д.);
- наличие системы внутреннего контроля качества предоставляемых услуг.
4.6.1 Наличие и состояние документации
В состав документации должны входить:
Читайте также: