Министерство туризма и оздоровительных курортов ставропольского края

Обновлено: 15.05.2024

от 24 мая 2018 года N 81/од

Об утверждении Стратегии развития туризма в Ставропольском крае до 2030 года

____________________________________________________________________
Утратил силу с 30.12.2019 на основании приказа минтуризма Ставропольского края от 30.12.2019 N 213/од.
____________________________________________________________________

1. Утвердить Стратегию развития туризма в Ставропольском крае до 2030 года.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края Ступникова Е.Ю.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Утверждена
приказом
министерства туризма
и оздоровительных курортов
Ставропольского края
от 25.05.2018 N 81/од

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ ДО 2030 ГОДА

I. Общие положения

В настоящее время одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни граждан Российской Федерации, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг.

Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости и повышение благосостояния населения. Туризм является одним из важных направлений, влияющих на рост экономики, в том числе на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги туристских компаний, коллективных средств размещения, транспорта, связи, торговли, производства сувенирной и иной продукции, общественного питания, сельского хозяйства, строительства и других отраслей, тем самым выступая катализатором социально-экономического развития в целом.

Под Стратегией развития туризма в Ставропольском крае (далее - Стратегия) понимается взаимосвязанная по задачам, срокам осуществления и ресурсам совокупность мероприятий организационного, правового и экономического характера, обеспечивающая эффективное решение проблем динамичного и устойчивого развития туризма в регионе.

Основой разработки Стратегии являются:

е) распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.05.2014 N 941-р "Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года";

Положения настоящей Стратегии должны стать основой для определения места и роли сферы туризма в экономике Ставропольского края, а также для реализации основных задач развития туризма, стоящих перед органами государственной власти региона.

Сфера туризма носит межотраслевой характер. Кроме услуг по размещению туристов, туризм связан с транспортным обслуживанием, общественным питанием, индустрией развлечений, культурно-историческим наследием и т.д. Поэтому необходимо, прежде всего, обеспечить комплексный подход к решению проблем, препятствующих развитию туризма, и вовлечению в этот процесс представителей государственных и муниципальных властей, представителей деловых и научных кругов и общества в целом.

II. Анализ состояния и общая характеристика развития внутреннего и въездного туризма в Ставропольском крае

Ставропольский край - один из крупнейших курортных и туристских регионов России по совокупности факторов (рельефу, флоре и фауне, климатическим и земельным ресурсам) и туристскому потенциалу.

Ставропольский край имеет выгодное положение в транспортной системе Российской Федерации, так как через него проходит основной транзитный поток грузов и пассажиров из республик Северного Кавказа, Поволжья и Закавказских государств (Азербайджан, Грузия), а также все основные коммуникации (Запад - Восток и Север - Юг), что обеспечивается за счет прохождения по территории Ставропольского края участка автодороги "Кавказ" (М29 "Ростов - Баку"), связывающей Ставропольский край со всеми субъектами Северо-Кавказского федерального округа. В крае функционируют более 30 автовокзалов и автостанций, 7 железнодорожных вокзалов и станций, 2 международных аэропорта ("Ставрополь" и "Минеральные Воды").

Туристский поток в течение последних лет характеризуется тенденцией к росту. В 2012 году туристский поток в регион составил 1062,6 тыс. человек, в 2013 году - 1145,4 тыс. человек, в 2014 году - 1218 тыс. человек.

Туристскую индустрию края в настоящее время представляют 32 туроператора, более 300 туристских агентств, функционируют 454 коллективных средства размещения, в том числе 138 санаториев, пансионатов и клиник общей емкостью на 34,6 тыс. мест и 316 гостиниц общей емкостью свыше 11,9 тыс. мест. Гостиничный фонд ежемесячно обновляется и пополняется современными объектами.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю объем налоговых отчислений предприятий туристской отрасли в 2014 году составил 1312,7 млн рублей, в 2013 году - 1292,9 млн рублей (рост к 2014 году - 1,5%), в 2012 году - 1127,0 млн рублей (рост к 2013 году - 14,7%).

Доходы от предоставляемых услуг гостиниц и аналогичных средств размещения имеют нестабильную динамику и характеризуются следующими показателями: 2012 год - 1491,5 млн рублей, 2013 год - 1158,6 млн рублей, 2014 год - 1499,5 млн рублей.

Общий объем услуг, оказанных санаторно-курортными учреждениями, гостиничными предприятиями и туристскими компаниями Ставропольского края, ежегодно возрастает: в 2012 году - 20,9 млрд рублей, в 2013 году - 21,5 млрд рублей, в 2014 году - 23,2 млрд рублей.

Важной характеристикой деятельности санаторно-курортного комплекса Ставропольского края является его доля в структуре санаторно-курортного комплекса Российской Федерации, которая по итогам 2014 года составила более 16%.

На территории Ставропольского края развивается широкий спектр видов туризма.

Одним из наиболее значимых является лечебно-оздоровительный туризм, который составляет порядка 68% от общего туристского потока в регионе. Это вызвано наличием на территории Ставропольского края исторически сложившегося курорта - Кавказские Минеральные воды, где расположены уникальные по своим свойствам бальнеологические ресурсы и природные территории. Так, на небольшой территории сконцентрировано порядка 100 источников 18 различных типов, а также запасы иловой грязи озера Тамбукан, использующейся в бальнеологии.

Благодаря богатой истории региона развивается культурно-познавательный туризм. Прибывающие туристы, кроме прочего, имеют возможность познакомиться с богатой историей Ставропольского края.

На Ставрополье более 2219 объектов культуры регионального значения и 63 федерального, 6 городам придан статус исторических: Ставрополь, Буденновск, Железноводск, Георгиевск, Кисловодск, Пятигорск. В исторических городах сохранились прекрасные архитектурные ансамбли, выполненные архитекторами Джузеппе и Джованни Бернардацци, Л.И. Шарлеманом, В.А. Шретером, С.И. Уптоном, Г.П. Кусковым.

Многие исторические события связаны с именами гениев российской культуры: Александр Пушкин, Михаил Лермонтов, Лев Толстой, Федор Шаляпин, Антонина Неждана, Леонид Собинов, Александр Солженицын, Николай Ярошенко.

Образование крупнейшего в Северо-Кавказском федеральном округе университета способствует росту туристической привлекательности региона посредством повышения профессионализма специалистов, занятых в индустрии туризма и гостеприимства, а как следствие, повышается качество оказываемых услуг и уровень сервиса.

Поездки с деловыми целями набирают обороты в регионе. Об этом можно судить по появлению новых средств размещения с конференц-залами и выставочными площадями (в Минеральных Водах, Ставрополе, Пятигорске), которых в настоящее время более 60, где могут проходить крупные деловые мероприятия.

Ряд российских крупных компаний и федеральные органы исполнительной власти проводят выездные совещания и конференции в городах-курортах КМВ. Наиболее активными центрами делового туризма являются города Ставрополь, Невинномысск и Пятигорск. Растущая деловая активность Ставрополья будет способствовать развитию данного направления.

Среди развивающихся видов можно отметить:

Экстремально-спортивный туризм - наличие гор-лакколитов открывает широкие возможности для активного отдыха и занятий альпинизмом, спелеотуризма, спуска на горном велосипеде и др. Ежегодно проводятся международные соревнования по дельтапланеризму на горе Юца.

Рыболовно-охотничий туризм - водные объекты с базами отдыха и охотничьи угодья создают благоприятную почву для развития этого вида туризма. В частности, порядка 100 тыс. охотников ежегодно посещают охотничьи угодья края с целью охоты на разрешенные виды птиц и животных.

Событийный туризм - одно из наиболее перспективных направлений для развития туризма в Ставропольском крае. Ежегодно в крае проходит более трехсот крупных событийных мероприятий, которые носят либо региональный масштаб, либо имеют статус международного (с участием стран СНГ), но при этом не собирают широкую аудиторию. Для развития данного направления необходимо сконцентрировать совместные усилия с предпринимательским сообществом для формирования комплексного календаря событий Ставропольского края с включением масштабных мероприятий, которые смогут побудить людей к посещению региона.

Этнографический туризм в Ставропольском крае культивируется в двух районах: Левокумском и Предгорном, где посетители могут ознакомиться с бытом и культурой казачества. Развитие данного вида будет способствовать совершенствованию культурно-досугового сектора для жителей и туристов.

Паломнический туризм - на Ставрополье много святых мест, привлекающих туристов-паломников. Около 20 соборов и храмов Благочиния Ставропольской митрополии являются памятниками культуры и архитектуры. "Храмовое ожерелье" Ставрополья насчитывает сотни сохранившихся и восстановленных церквей. Исторические святые места привлекают туристов, приезжающих с иными целями, но говорить о виде такого туризма как самостоятельном на Ставрополье не представляется возможным.

Сельский туризм - регион является сельскохозяйственным, в связи с этим развитие сельского туризма видится перспективным. Сельский туризм может составлять симбиоз с экологическим и этнографическим видами туризма и развиваться внутри региона, вблизи с городами Ставрополь, Невинномысск и городами-курортами КМВ.

Детский туризм - основан как на использовании лечебно-оздоровительного потенциала региона, так и на объектах культурного наследия, а также культур народов, которые проживают на территории Ставропольского края. Ежегодно с лечебно-оздоровительными целями Ставропольский край посещают более 60 тыс. детей.

III. SWOT-анализ развития туризма в Ставропольском крае

Представить в систематизированном виде сильные и слабые стороны отрасли развития туризма в Ставропольском крае, выявить возможности повышения эффективности использования имеющегося ресурсного потенциала позволяет SWOT-анализ.

SWOT-анализ отрасли развития туризма заключается в поиске положительных и отрицательных сторон привлекательности туристической отрасли, а также прогнозировании предполагаемых возможностей или угроз. На основании SWOT-анализа отрасли развития туризма строится Стратегия развития Ставропольского края, которая учитывает сильные и слабые стороны привлекательности Ставропольского края, а также возможности развития Ставропольского края.

На основании SWOT-анализа Ставропольского края выявлены следующие сильные стороны привлекательности Ставропольского края:

Туристский информационный центр СК

Министерство туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края принимает участие в онлайн-выставке «Знай Наше», которая открылась 2 сентября и продлится до 24-го. Мероприятие проводится при информационной поддержке Федерального агентства по туризму, Агентства стратегических инициатив и Российского Союза туриндустрии.
Показать полностью.
Приглашаем всех на онлайн-презентации предложений отдыха и оздоровления на Ставрополье в осенне-зимний сезон (16 сентября с 13:00 до 16:00).
На сегодня запланировано сразу три презентации туристского потенциала Ставропольского края на онлайн-стенде края по следующим темам:
13:00 - Зимний отдых в Ставрополье: открытие новых санаториев, отдых на курортах КМВ и поездки по национальным паркам
14:00 - Новые маршруты по Кавказу и уникальные туры Ставрополья круглый год
15:00 - Передовое лечение на курортах Ставропольского края: новые технологии, оздоровление после COVID-19, уникальные климатические зоны

Нравится Показать список оценивших

Туристский информационный центр СК запись закреплена

Кисловодск, Евпатория, Сочи, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Воронеж, Москва, Саратов, Пряжа и Эльбрус – самые популярные направления романтического отдыха в «бархатный» сезон.

Список составлен на основании данных бронирований жилья для отдыха туристами, отдыхающими парами, в сентябре и октябре 2021 года.

Нравится Показать список оценивших

Туристский информационный центр СК запись закреплена

В рамках конкурса было принято 182 работы.
Показать полностью.

Каждая работа была по-своему интересна, и было не легко выбрать победителя. Мы рады сообщить итоги конкурса рисунков «Туризм глазами детей».

Победители и призеры в разных возрастных категориях:

Категория от 3 до 7 лет:
1 место - №71 Назарова Элина
2 место - №5 Барамия Аксинья
3 место - №1 Абдуррагимов Егор

Категория от 8 до 12 лет:
1 место - №122 Дзахкиев Ибрахийм
2 место - №130 Карамян Арина
3 место - №113 Барамия Анна

Категория от 13 до 16 лет:
1 место - №162 Барамия Анастасия
2 место - №167 Живагина Александра
3 место - №170 Куликова Вероника
Авторы работ, занявшие первое, второе и третье место в каждой возрастной категории, получат дипломы победителей и сувенирные подарки минтуризма края.

Козюпа Марк №49, Воронова Алиса №117, Холодный Владислав №181.
Все конкурсанты получат дипломы участников.

Нравится Показать список оценивших

Туристский информационный центр СК запись закреплена

Кисловодск - в десятке популярных городов для экскурсионного отдыха в сентябре

Самые популярные направления для экскурсионных поездок в начале осени, которые выбирают туристы – Кисловодск, Ялта, Сочи, Гагра, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Лахденпохья, Калининград, Осташков, Казань.

Список составлен на основании данных бронирований жилья для отдыха туристами в сентябре 2021 года.

Нравится Показать список оценивших

Туристский информационный центр СК запись закреплена

Министерство туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края сообщает о начале онлайн-голосования

Показать полностью.
Голосования состоится на официальном сайте минтуризма края в разделе "Конкурс рисунков" с 18 по 30 июня 2020 года.

Результаты конкурса будут объявлены 02 июля 2020 года.

Каждому участнику конкурса присвоен свой уникальный номер.

Работы разделены по 3 возрастным категориям:

1. Возрастная группа от 3 до 7лет;

2. Возрастная группа от 8 до 12 лет;

3. Возрастная группа от 13 до 16 лет.

Каждый пользователь может проголосовать за понравившийся ему рисунок только один раз в каждой возрастной категории.

Работы, набравшие наибольшее количество голосов, становятся победителями онлайн-голосования.

Авторы работ, занявшие первое, второе и третье место в каждой возрастной категории, получат памятные дипломы минтуризма края.

Победители конкурса, занявшие первое место каждой возрастной категории, получат возможность стать участниками одной из экскурсий по Кавказским Минеральным Водам, а также подарочный сувенирный набор
«По Лермонтовским местам».

Нравится Показать список оценивших

Туристский информационный центр СК запись закреплена

Поддержим Ставрополье в конкурсе «Российское дерево года 2021»
Голосование за главное дерево страны проходит на сайте Всероссийской программы «Деревья – памятники живой природы» до 1 августа 2021 года.

Конкурс «Российское дерево года» является национальным отборочным этапом международного конкурса «Европейское дерево года». Организатором Российского конкурса выступает некоммерческое партнерство стратегический альянс «ЗДОРОВЫЙ ЛЕС».
Показать полностью.

Список для голосования из 47 уникальных исторических деревьев России был утвержден сертификационной комиссией всероссийской программы.

Участник от Ставропольского края «Шаляпинская ель». Дерево произрастает на территории литературно-музыкального музея «Дача Шаляпина» в городе-курорте Кисловодске, неподалеку от входа в главное здание, возведенное в стиле эклектики в 1902 г. по проекту известного архитектора Эммануила Багдасаровича Ходжаева для купца Михаила Ивановича Ушакова. В 1911 г. в этом здании останавливался известный композитор Сергей Сергеевич Прокофьев, а летом 1917 г., когда зданием владел генерал казачьего подразделения Г.Н. Абрезов, здесь отдыхал всемирно известный певец Федор Иванович Шаляпин. Величаво возвышающаяся над домом и окрестностями ель не только «видела» Федора Ивановича, но и «слышала» его восхитительный голос.

Победитель конкурса представит Россию на международном уровне. Конкурс «Российское дерево года» является национальным отборочным этапом ежегодного конкурса «Европейское дерево года», который проводится с 2011 года во всех европейских странах и с каждым годом становится все популярнее.

Российская Федерация принимает участие в конкурсе по выбору европейского дерева года с 2017 года. В 2020 году от России на конкурс был представлен тополь лавролистный, растущий посреди калмыцкой степи и известный как «Одинокий тополь». По итогам интернет-голосования это дерево завоевало почётное третье место.

Министерство туризма и оздоровительных курортов ставропольского края

Адрес: 357601, г. Ессентуки, улица Интернациональная 1.А

Телефон: (87934) 9-91-23, факс (87934) 9-91-23

Исполняющий обязанности Министра

Реут Кирилл Владимирович

ГРАФИК ПРИЁМА ГРАЖДАН

Единый день личного приёма граждан руководителями органов исполнительной власти Ставропольского края:

каждый второй четверг месяца с 14.00 до 18.00 часов

Дни приёма
в месяце

Исполняющий обязанности

министра

туризма
и оздоровительных курортов Ставропольского края

Реут Кирилл Владимирович

второй четверг месяца

г. Ессентуки, ул. Интернациональная, 1 а
14.00 - 18.00

Первый заместитель министра туризма и оздоровительных курортов Ставропольского

Гарбузова Елена Дмитриевна

четвертый четверг
месяца

г. Ессентуки, ул. Интернациональная, 1 а
14.00 - 18.00

Заместитель министра туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края

Шконда
Елена Александровна

третий четверг месяца

г. Ессентуки, ул. Интернациональная, 1 а
14.00 - 18.00

Ответственный за организацию приёма граждан в минтуризма края – Сластенова Лина Олеговна, заместитель начальника отдела правового, кадрового и документационного обеспечения, телефон: (87934) 9-91-64

«Телефон доверия» минтуризма края: (87934) 9-91-64

О министерстве

Министерство туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим в пределах своей компетенции государственное управление и нормативно-правовое регулирование в сфере туристской деятельности, функционирования и развития курортов, реализацию мероприятий, направленных на развитие особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказские Минеральные Воды.

Основными задачами министерства являются:

1) осуществление на территории Ставропольского края государственного управления и нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности;

2) определение приоритетных направлений развития туризма в Ставропольском крае;

3) создание условий для инвестиционной привлекательности курортов, обеспечивающих развитие и конкурентоспособность санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края;

4) проведение эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в целях сохранения, восстановления и развития курортов, формирования единого туристского пространства, создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма в Ставропольском крае.

Министертсво туризма и оздоровительных курортов СК

Конкурс рисунков «Туризм глазами детей» Министерство туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края сообщает о проведении детского творческого конкурса рисунков «Туризм глазами детей». Впервые конкурс состоялся в 2020 году и получил множество положительных отзывов. Цель Конкурса – развитие сферы детского туризма, изучение родного края и приобщение подрастающего поколения к историко-культурному наследию региона. К участию в конкурсе приглашаются дети, проживающие в Ставропольском крае

Выездное совещание по вопросам развития Татарского городища 06 июля в г. Ставрополе состоялось выездное совещание по вопросам развития Татарского городища. Это уникальный археологический и природный объект, который имеет огромное значение для дальнейшего развития туризма в городе Ставрополе и в Ставропольском крае. На сегодняшний день уже ведутся работы по благоустройству прилегающей территории и подъездных путей к археологическому музею. Со своей стороны министерство туризма и оздоровительных

Министерство туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края

Бывал, было несколько рабочих моментов пересечения, но так уж сложилось что на вопрос отвечать шибко не хотели и как то спихнули на зам министра, но на моё удивление меня выслушали полностью и как не странно вопрос сместился с точки 0,прям приятно удивлён был, и без проволочек и слово занят и тд, когда уходил все кто не хотел слушать и спихивал все на зам министра пока спускался почти все спросили))) может повезло конечно, зашёл через 2 дня и мне уже тот же зам менистра выделил симпатичную девушку для решения всех рабочих вопросов, 2 дня были нужны мне для преготовления пакета документов, только приятные впечатления может повезло, а может спортом занимался 14 лет не зря

Министерство туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края

Министерство туризма и оздоровительных курортов ставропольского края

Главной целью государственной политики в сфере туризма Ставропольского края является создание современного, высокоэффективного рекреационно-туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для устойчивого развития экономики региона.

Основными задачами развития туристской индустрии Ставропольского края являются:

· совершенствование системы государственного регулирования в краевой туристской индустрии;

· создание нормативной и статистической базы туристской индустрии;

· разработка и реализация краевых и ведомственных целевых программ в сфере туризма;

· межведомственная координация туристской деятельности в крае;

· рационализация использования природно-климатических и культурно-исторических ресурсов края;

· создание развитой инфраструктуры туристских центров, улучшение материально-технической и научно-методической базы туризма;

· разработка и реализация комплекса мер по внедрению рыночных механизмов в туристскую индустрию;

· создание условий для привлечения инвестиций в туристский комплекс Ставропольского края;

· повышение эффективности использования туристского потенциала края;

· повышение уровня региональной специализации на Ставрополье;

· активизация холдингового капитала, концентрирующего и контролирующего как отдельные сферы деятельности в туризме, так и его виды;

· формирование благоприятного имиджа Ставропольского края в отечественном и мировом информационном пространстве.

Рекреационно-туристский комплекс (РТК) является приоритетным направлением развития экономики Ставропольского края. Уже в настоящее время этот сектор составляет 3,2 % валового регионального продукта. Для сравнения – аналогичный показатель в мировом валовом продукте составляет – 3,6%, среднеевропейский – 6-9%, доля туризма в экономике страны – 2,5%. Однако имеются возможности дальнейшего значительного улучшения данного показателя.

Дальнейшее развитие РТК окажет заметное позитивное влияние и на другие элементы социально-экономической системы Ставропольского края. Рост количества посетителей региона приведет к увеличению показателей торговли и транспорта, расширит возможности сбыта продукции местных производителей. Повышение рентабельности и оборота в этом секторе окажет положительное воздействие на бюджетную систему региона. Развитие туристской отрасли позволит увеличить количество рабочих мест (в том числе и для квалифицированных специалистов) и создаст благоприятные условия для повышения качества услуг, оказываемых предприятиями сферы обслуживания, что не только улучшит имидж курортов и туристских территорий края в глазах отдыхающих, но и повысит уровень жизни населения региона. Рост туристского потока создаст новые возможности для развития малого предпринимательства, позитивно скажется на рынке недвижимости, создаст устойчивую финансовую базу для сохранения уникальных памятников природы, истории и культуры, находящихся на территории Ставропольского края.

Развитие туристской отрасли позитивно скажется на имидже региона, позволяя более эффективно продвигать ставропольскую продукцию на российском и мировом рынках, а также привлекать инвестиции в другие отрасли экономики края.

Ставропольский край имеет уникальные возможности для развития рекреационно-туристской сферы:

· благоприятные климатические условия и большое разнообразие живописных ландшафтов;

· наличие огромных запасов лечебных ресурсов (множество видов минеральной воды, а также лечебные грязи);

· значительный историко-культурный потенциал;

· наличие передовых лечебных технологий, исследовательских курортологических центров, профильных учебных заведений и большого числа квалифицированных специалистов (в первую очередь, в регионе Кавказских Минеральных Вод).

Для эффективного использования всех перечисленных возможностей необходимо в максимальной степени перевести имеющийся РТК на работу в рыночной идеологии, существенно расширить спектр и повысить качество предоставляемых услуг. Отдых, включающий в себя только лечебную компоненту, уже не является привлекательным для большинства потребителей. Как показывает зарубежный опыт (Карловы Вары, Баден-Баден, Виши, Эвиан и другие), более привлекательной и эффективной концепцией могут быть многопрофильные оздоровительные курорты со значительной познавательной, развлекательной, спортивной и деловой компонентами. Все возможности для подобной трансформации в Ставропольском крае имеются.

Учитывая возросшие требования отдыхающих и комплексность современного туристского продукта, целесообразно в процессе разработки и осуществления мер по развитию отрасли рассматривать рекреационно-туристскую сферу как достаточно широкое понятие. В него необходимо включать не только санаторно-курортную деятельность, но и обеспечение отдыхающих транспортом, питанием и медицинским обслуживанием, строительство туристских объектов, экскурсионную деятельность, производство и распространение сувенирной продукции, добычу лечебных ресурсов и розлив минеральной воды, эксплуатацию культурных, развлекательных и спортивных учреждений на туристских территориях, реконструкцию и охрану памятников, разработку новых профильных технологий и т.д.

Кроме того, важнейшее значение для обеспечения комфортных условий для отдыха имеет мощность и качество работы базовой инфраструктуры (электро-, тепло- и водоснабжение, водоотведение, газификация, дорожная сеть, связь и информационное обеспечение).

Потенциал Ставропольского края создает максимально благоприятные условия для продвижения оздоровительного, конгрессного, развлекательного, экскурсионного, культурно-исторического, экстремального и спортивного, туризма «выходного дня».

Именно эти направления могут быть основой для развития туристской отрасли. В то же время, они должны быть органически дополнены и другими возможностями для потенциальных отдыхающих.

В целом, перспективными для Ставропольского края являются следующие виды туризма:

· экстремальный и спортивный туризм.

Конечно, не все перечисленные виды туризма имеет смысл активно продвигать на каждой из туристских территорий Ставропольского края. Более эффективным является подход, когда отдельные территории имеют собственную специфику, что позволит привлекать в регион максимально широкий спектр посетителей.

Выбор таких особенностей осуществлялся как исходя из потенциала территории, так и учитывая текущую ситуацию. То есть необходимо по максимуму воспользоваться уже имеющими преимуществами и потенциалом, а также по возможности снизить воздействие слабых сторон на планы развития.

Таким образом, можно определить следующие приоритеты для основных туристских зон (кластеров рекреационно-туристского типа):

Кавказские Минеральные Воды (Федеральный кластер рекреационно-туристского типа) - крупнейший рекреационно-туристский ресурс Ставропольского края. Эта территория должна преобразоваться в современный многопрофильный курорт с опорой на оздоровительную компоненту. Предполагается модернизация лечебной базы и активное развитие других видов туризма, позволяющих сделать отдых более разнообразным и интересным для широкого круга потребителей. Приоритетными для развития являются экотуризм, развлекательный, спортивный, событийный, познавательный и археологический туризм, охота и рыбалка. Еще одно важное направление - промышленный розлив минеральной воды и другие способы переработки лечебных ресурсов. При этом необходимо дальнейшее совершенствование системы надзора и проведение активных природоохранных мероприятий.

Масштаб и потенциал туристских зон настолько велик, что целесообразно не только определить векторы их развития в целом, но задать специальные ориентиры для основных туристских центров, каждый из которых по своему уникален.

Так города-курорты Кавказских Минеральных Вод должны иметь концептуальные особенности, что позволит привлечь в регион большее количество туристов, предоставляя им возможность выбора близкого типа курорта. Кроме того, не все объекты курортной инфраструктуры имеет смысл тиражировать в каждом городе. При этом целесообразно соблюдение городами-курортами общей концептуальной линии, иначе имидж региона будет слишком сильно размываться, что резко усложнит задачу привлечения туристов.

Таким образом, предлагается следующее видение специфики основных городов Кавказских Минеральных Вод (КМВ):

Кисловодск - крупнейший и наиболее разнообразный город-курорт КМВ. Культурный центр. Место проведения наиболее значимых деловых мероприятий. Упор на оздоровление, а не лечение (горный климат и т.д.). Хорошие возможности для спортивного отдыха (особенно, в связи с близостью гор). Отдых для среднего класса и выше. Широкий возрастной диапазон отдыхающих (значительная доля молодежи).

Пятигорск - крупный город для любителей активного и познавательного отдыха. Центр конгрессного туризма, значительная культурная составляющая, спортивный отдых. Лечебная компонента является не доминирующей, а сопутствующей. Разнообразие развлечений (боулинг, аттракционы, дискотеки и т.д.). Среди отдыхающих относительно высока доля молодежи.

Ессентуки - лечебно-оздоровительный курорт. Высокая доля семейного отдыха. Центральный город КМВ, где проводятся общекурортные мероприятия и располагаются наиболее крупные по площади развлекательные объекты, которыми пользуются и отдыхающие из остальных городов.

Железноводск - курорт Кавказских Минеральных Вод с достаточно развитой инфраструктурой. Здесь единственные в нашей стране и Европе кальциевые воды с высокой температурой. Уникальные природные ресурсы, в первую очередь минеральные источники, а также климатобальнеологические факторы делают этот город и его пригороды одним из самых привлекательных мест отдых.

В целях реализации туристско-рекреационного потенциала городов-курортов планируется реализация ряда крупных инвестиционных проектов, в том числе:

1. Создание спортивно-оздоровительных комплексов, включающих рекреационную зону с созданием тематического парка и спортивно-развлекательной структуры.

2. Строительство объектов санаторно-курортной, торгово-развлекатель-ной, спортивно-оздоровительной и логистической деятельности, зона жилой застройки, создание лесопарковой и административной зоны.

3. Многофункциональный выставочный комплекс, включающий:

Также большое внимание будет уделено районам, расположенным на запад от КМВ вдоль федеральной трассы «Кавказ» и вокруг города Ставрополя. Так как через эту территорию проходит большой транзитный туристский поток, то приоритетом является развитие сопутствующей инфраструктуры - мотелей, кемпингов и мини-отелей, кафе и ресторанов, развлекательных центров, автостоянок, АЗС и станций технического обслуживания, супермаркетов и т.п. Необходимо увеличение туристского предложения локального характера, то есть создание возможностей для организованного загородного отдыха гостей и жителей края, использование охотничьих угодий, создание мини-аквапарка и мини-парка аттракционов, небольших центров экотуризма и этнотуризма.

С этой целью выделен региональный кластер рекреационно-туристского типа «Ставрополь», для которого ключевыми видами туризма выступят: деловой, паломнический, туризм выходного дня, событийный, сельский. Отдельно возможна организация центров развлекательного, археологического, экстремально-спортивного, культурно-исторического туризма.характерно развитие делового, познавательного, развлекательного, спортивного (экстремального) и археологического туризма.

Включает: город Ставрополь, город Невинномысск, Изобильненский муниципальный район, Кочубеевский муниципальный район, Красногвардейский муниципальный район, Петровский муниципальный район, Труновский муниципальный район, Шпаковский муниципальный район, Андроповский муниципальный район.

В настоящее время Ставрополь является крупным промышленным и административно-культурным центром Ставропольского края. Здесь развита транспортная система, включая аэропорт, сеть автомобильных дорог и железнодорожная ветка. Будучи центром региона, город Ставрополь привлекателен для посещения местными жителями, которые могут составить значительную часть потребителей туристского продукта. Необходимо развитие гостиничных мощностей и повышение уровня благоустройства города.

Региональный кластер рекреационно-туристского типа «Восток». Включает: Апанасенковский муниципальный район, Арзгирский муниципальный район, Буденовский муниципальный район, город Буденновск, Курский муниципальный район, Левокумский муниципальный район, Советский муниципальный район, Степновский муниципальный район.

Самыми приоритетными видами туризма для данной туристской зоны, являются: охотничье-рыболовный, экологический и природный, сельский туризм, туризм выходного дня. Также имеются условия для реализации археологического, экстремально-спортивного, культурно-исторического, событийного туризма.

На всей территории Ставропольского края в ближайшие годы целесообразно создание локальных туристских объектов, ориентированных преимущественно на местных жителей, - ресторанов, небольших развлекательных центров, турбаз, кемпингов, конных хозяйств, пляжей, баз для охоты и рыбной ловли.

Для реализации этих подходов необходимо осуществление следующих действий:

1. Активизация маркетинговой политики (проведение централизованных мероприятий, расширение спектра рекламной продукции, участие представителей Ставропольского края в основных туристских форумах, конференциях и выставках, информационное обеспечение.

2. Повышение качества услуг и увеличение мощности гостиниц, санаториев и других мест размещения (в том числе увеличение количества мини-отелей и создание высококлассных SPA-отелей).

3. Капитальный ремонт и развитие коммунальной инфраструктуры туристских территорий (особенно, тепло- и водоснабжения, водоотведения).

4. Благоустройство городов-курортов (в первую очередь, основных туристско-рекреационных зон).

5. Создание крупных развлекательных объектов - аквапарков, развлекательных комплексов, тематических парков и т.д. (особенно, на территории Кавказских Минеральных Вод).

6. Строительство современных спортивных комплексов и реконструкция существующих.

7. Совершенствование лечебно-оздоровительных технологий на Кавказских Минеральных Водах.

8. Модернизация аэропортов Ставропольского края.

9. Развитие придорожной инфраструктуры (кафе, магазины, мотели).

10. Создание современной инфраструктуры делового и других видов событийного туризма (в Ставрополе и Кавказских Минеральных Водах).

11. Формирование поддерживающей инфраструктуры для экотуризма, а также объектов для организованной охоты и рыбалки.

12. Активизация природоохранной деятельности - совершенствование надзора, проведение профилактических, восстановительных и изыскательских работ (в первую очередь, на территории Кавказских Минеральных Вод).

13. Реконструкция памятников истории и культуры.

14. Создание объектов для этнотуризма (национальные деревни и т.д.).

15. Обновление пляжной инфраструктуры на крупных водоемах Ставропольского края.

16. Развитие сети общественного питания (в первую очередь, за счет повышения уровня имеющихся заведений и увеличения числа ресторанов с национальными или другими ярко выраженными концепциями, а также современных форматов быстрого питания).

17. Обновление парка общественного транспорта и экскурсионных автобусов.

18. Развитие индустрии розлива минеральной воды и производств по переработке лечебных ресурсов (в первую очередь, создание фирменной линии SPA-косметики).

С этой целью в крае планируется продолжить работу по реализации наиболее привлекательных и рентабельных инвестиционных проектов в области строительства объектов туристско-рекреационной инфраструктуры и смежных ей отраслей.

Реализация перечисленных мероприятий потребует значительных объемов инвестиций, причем в подготовительных и поддерживающих мероприятиях (инфраструктура, продвижение) роль бюджетных средств в финансировании должна быть максимальна. Задачей государства при этом является создание условий, благоприятных для инвесторов. Далее вклад внебюджетных источников финансирования должен стать преобладающим.

Для этого региональным и муниципальным органам власти необходимо:

· осуществлять текущий мониторинг и оценку инвестиционных проектов;

· задавать инвестиционные приоритеты, в виде различных видов и форм льгот, гарантий, субсидий и других действий, стимулирующих направленную деятельность инвесторов;

· разработать законодательные решения, стимулирующие инвестиции, направленные на снижение инвестиционных рисков и улучшение среды хозяйствования;

· осуществлять активную информационную политику и донесение до потенциальных инвесторов перечня эффективных проектов и информации о возможностях инвестирования в регион;

· усовершенствовать деятельность органов государственного контроля;

· установить действующим, реконструируемым и строящимся санаториям, пансионатам, базам отдыха и гостиницам льготную ставку земельного налога;

· создать базу данных неэксплуатируемых объектов туристско-рекреационного комплекса (санатории, пансионаты, пионерские лагеря, базы отдыха).

· упростить процедуру предоставления земельных участков для реализации инвестиционных проектов;

· рассмотреть возможность и создать условия для финансирования строительства курортной инфраструктуры за счет бюджетных средств.

· создание новых точек роста туристских потоков.

· разработать мероприятия по укреплению партнерства организаций и учреждений культуры и туристского бизнеса в целях обеспечения комплексного подхода к сохранению культурного наследия, развития народных промыслов и культурных традиций, решения проблем устойчивого развития городских и сельских территорий, улучшения архитектурного облика городской среды, развития культурного туризма.

Министр туризма Ставропольского края ушел в отставку

Губернатор Ставрополья Владимир Владимиров принял отставку министра туризма и оздоровительных курортов края Александра Трухачева. Об этом сообщает пресс-служба главы региона.

Соответствующее распоряжение было подписано 3 июня. Сообщается, что Трухачев оставил должность по собственной инициативе.

Александр Трухачев: биография, имущество и доходы

Родился в 1986 году в Невинномысске. В 2008 году окончил Российский Университет Дружбы Народов в Москве, в 2009 году — Ставропольский ГАУ.

С 2008 года начал работать ассистентом, ст. преподавателем, а затем доцентом на кафедре «Мировая экономика» Ставропольского государственного аграрного университета.

В 2009-2011 годах основал ООО «Виттельсбах», где являлся директором и НОУ ДПО «Дипломат», где был коммерческим директором.

С 2013 года по 2017 год был заведующим кафедрой туризма и сервиса Ставропольского государственного аграрного университета. С 2017 года по н/вр является профессором кафедры туризма и сервиса Ставропольского государственного агарного университета.

Читайте на РБК Pro

В октябре 2017 года Трухачев был назначен на должность министра туризма и оздоровительных курортов края. До этого момента он курировал развитие санаторно-курортного комплекса и туристской отрасли региона в ранге заместителя министра культуры края.

По данным официальной декларации о доходах, в 2020 году Трухачев заработал 3,11 млн рублей. В индивидуальной собственности у него значатся четыре земельных участка (496, 503, 537 и 1318 кв. м) и два жилых дома (26,8 и 180,7 кв. м). В пользовании находятся квартира (107,9 кв. м) и два нежилых помещения (7,3 и 44 кв. м). Кроме того, он владеет автомобилем Audi Q7.

Супруга Трухачева по итогам прошлого года задекларировала 298,8 тыс. рублей. У нее в собственности числятся квартира (107,9 кв. м), два нежилых помещения (7,3 и 44 кв. м). В пользовании — два жилых дома (26,8 и 180,7 кв. м) и земельный участок (537 кв. м). Также ей принадлежит автомобиль Kia Sportage QLE.

Читайте также: