Как построить базу отдыха в лесном фонде

Обновлено: 05.07.2024

Все лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В данной статье будет рассмотрен вопрос возможности и способов передачи такой земли из федеральной собственности в частную: правовые особенности, использование. Также узнаете, как именно происходит процедура участия в аукционе.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Показать содержание

Оформление земельного участка под турбазу

Строительство туристической базы на землях населенных пунктов:

Давайте рассмотрим по порядку несколько вариантов, каким образом оформить все документы для строительства туристической базы на землях населенных пунктов, каким образом оформить все документы для строительства туристической базы на землях лесного фонда, какое нужно разрешение для открытия базы отдыха и каким образом оформить права на водный объект.

Начнем с того, как открыть базу отдыха с нуля при ее размещении на землях населенных пунктов.

Вначале следует определиться с оформлением прав на земельный участок. На землях территории населенных пунктов участок может быть куплен у органов местного самоуправления (местной администрации) из состава земель, являющихся муниципальной собственностью, или земель, государственная собственность на которые не разграничена. Кроме того, участок может быть приобретен у физического лица или у юридического лица.

В обоих случаях после проведения указанных процедур Вам будет необходимо оформить документы для строительства базы отдыха. Для этого необходимо будет обратиться в проектную организацию для разработки проекта, после разработки проекта проводится его экспертиза.
После получения положительного заключения экспертизы можно обращаться в районную службу строительного надзора за получением разрешения на строительство. После строительства объекта в органах местного самоуправления необходимо подписать акт приемки объекта в эксплуатацию.

Как открыть свою базу отдыха в лесу

Вопросы, связанные с оформлением прав на земельный участок, при строительстве базы отдыха на землях лесного фонда будут формулироваться несколько иначе. Сразу следует отметить, что согласно Лесному кодексу РФ лесные участки могут быть оформлены только в аренду.
Предоставлением таких участков, как правило, занимается орган исполнительной власти по лесному хозяйству. Для оформления лесного участка под строительство туристической базы нужно будет подготовить несколько документов и пройти несколько этапов согласований, а именно:

1. Провести межевание лесного участка и поставить его на государственный кадастровый учет, для этих целей необходимо будет обратиться к кадастровому инженеру.
2. Разработать проект освоения лесов и пройти его государственную экспертизу.
3. Принять участие в торгах за право заключить договор аренды лесного участка.

Обратите внимание! По общему правилу возведение объектов недвижимости на землях лесного фонда не допускается.

Итак, мы уже дали ответ на вопрос «как открыть базу отдыха, с чего начать оформление документов».

Теперь мы расскажем Вам, как открыть базу отдыха на берегу реки, озера, водохранилища или иного водоема.

Какие документы нужны для базы отдыха (первая линия)

Оформление прав на водный объект.
Чтобы законно распоряжаться всей имеющейся инфраструктурой туристической базы, необходимо будет также оформить право пользования водным объектом. В соответствии с Водным кодексом РФ размещение причалов, лодок (или иных плавучих средств) в акватории водоема требует оформления документов на водопользование. Одним из таких документов является договор водопользования, должен храниться на базе отдыха и входит в нормативные документы юридического лица.

Для оформления такого договора необходимо будет осуществить следующие действия:

1. Сделать кадастровую съемку акватории данного водного объекта.
2. Подготовить пакет документов в соответствии с требованиями постановлений Правительства, а также Приказов Министерства природы.
3. Заключить договор на право пользования водным объектом по итогам аукциона. Если организация является туроператором, то договор заключается без аукциона.
После проведения вышеуказанных действий по земельному участку и водоему у Вас будет весь перечень документов для открытия базы отдыха.

Обратите внимание! Не стоит игнорировать оформление акватории, поскольку ее может взять по договору водопользования любое лицо. В этом случае использование водоема в коммерческих целях для Вас может стать платным.

Как открыть базу отдыха с рыбалкой?

Если Вы хотите помимо отдыха организовать платную рыбалку, то помимо вышеперечисленных действий Вам будет необходимо оформить право пользования рыбоводным участком. Такое право также

приобретается на аукционе. Однако следует иметь в виду, что сформировать рыбоводный участок можно далеко не каждом водоеме, так, в частности, запрещается формировать участки в государственных заказниках. Кроме того, есть также ряд требований, которые необходимо учитывать перед подачей документов на оформление рыбоводного участка, при несоблюдении этих требований можно получить отказ без возможности обжалования.

Цена на согласование документов по открытию базы отдыха может очень сильно отличаться и масштабов строительства. Очень важное значение будет иметь капитальность возводимых сооружений, поскольку именно от это будет зависеть, нужно получать разрешение на строительство или нет. Очевидно, что документы для базы отдыха эконом класса будут оформлены по значительно более низкой цене, чем базы премиум класса.

Строительство бани на берегу

Многие туристы при выборе места отдыха обязательным условием пребывания на турбазе указывают наличие бани. Если строительство турбазы осуществлено было на берегу пруда, озера, моря или реки, то, казалось бы лучше всего поставить баню прямо вплотную к воде (как многие и делают). Однако это не совсем законно и по иску органов прокуратуры такую баню могут снести, поскольку это противоречит ст.6 Водного кодекса в части правового режима береговой полосы общего пользования. В то же время по такого рода вопросам можно найти возможность восстановления своих прав в судебном порядке, для чего понадобится помощь земельного юриста.

Как открыть базу отдыха в деревне?

Порядок открытия базы в деревне будет абсолютно аналогичен рассмотренному в настоящей статье. Однако не стоит забывать про виды разрешенного использования земельного участка. Поэтому, чтобы ответить на вопрос «как открыть базу отдыха на своем участке», в первую очередь нужно понять, к какой категории земель относится участок и какой у него вид разрешенного использования. то однозначный Ответ на вопрос «можно ли открыть базу отдыха на участке ижс» будет однозначным. Если Ваш участок имеет вид разрешенного использования «под ИЖС», то нельзя.Такой вид использования участка будет противоречить его целевому назначению, что не соответствует Земельному кодексу РФ. Нормативные документы для базы отдыха предусматривают наличие всей надлежащим образом оформленной документации, в том числе, по соответствию целевого использования такой земли.

Мы оказываем услуги в следующих субъектах: Москва и московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область (по согласованию – также в других субъектах).

Приобретение с готовым домом

Прежде чем покупать кусок леса с домом, необходимо проверить все документы. Сначала, необходимо понять статус участка – находится ли он в собственности у продавца? Имел ли он право строить на нем жилой дом или коттедж?

Если земля приватизирована и дом построен на ней на легальных основаниях, то сделка в данном случае основывается на обычной гражданско-правовой сделке путем заключения договора купли-продажи земли.

Земельный фонд

Согласно статье 101 ЗК РФ (Земельного кодекса Российской Федерации) к землям лесного фонда относят лесные земли (земли, покрытые растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, – вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Также ЗК РФ определяет формы собственности на лес:

государственная;
муниципальная;
у юридических лиц или же граждан.

Чаще всего покупаемые по сделке купли и продажи любые лесные участки находятся в собственности у государства.

Возможна ли покупка лесных земель?

Покупка лесного участка невозможна. Фактически, согласно статье 42 ЛК РФ, участок находится в Федеральной (государственной) собственности. Такие виды участков даются в долгосрочную аренду посредством торгов (от 10 до 49 лет), а если вам по какой-то причине необходимо получить клочок леса в собственность – необходимо сменить его категорию.

Как открыть базу отдыха, с чего начать бизнес?

В этой статье мы объясним, как юридически правильно подойти к этому вопросу и какие будут нужны документы для организации и открытия базы отдыха.
Что касается выбираемого земельного участка, то он должен относиться к категории земель лесного фонда или земель населенных пунктов.

Нас часто спрашивают, можно ли открыть базу отдыха на земле сельхозназначения? При организации туристической базы на землях данной категории у инвесторов могут возникнуть серьезные проблемы, так как строительство рекреационного объекта на таких землях будет являться нецелевым использованием земель и такой проект местные органы власти реализовывать не разрешат.
Узнать, к какой категории земли относится участок можно, сделав соответствующий запрос в органы местного самоуправления.

Как происходит покупка?

Статьей 75 ЛК РФ установлен порядок покупки лесных насаждений. Согласно кодексу лесные насаждения можно купить только под вырубку лесов.

На Официальном сайте Российской Федерации для информации о проведении торгов оперативно обновляется информация об аукционах лесных участка, пригодных для аренды и о торгах лесных насаждений для вырубки. Однако заготовка древесины происходит также на основе аренды участка.

Эти меры должны способствовать увеличению конкуренции среди среднего и малого бизнеса, а также легализации предприятий, осуществляющих незаконную вырубку лесов.

Что можно строить в лесах

Лесной Кодекс определяет список возможных к постройке объектов:

строения, обеспечивающие деятельность лесничеств: сторожки, места постоянного нахождения и хозяйственные постройки;
зоны отдыха, направленные на популяризацию сохранения лесов: экологические тропы, лагеря;
объекты отдыха: санатории, детские лагеря, базы отдыха;
строения спортивного и физкультурного толка: лесные стадионы, беговые и велосипедные дорожки;
некапитальные объекты: домики для проживания геологов и экологов, строителей объектов социального значения, рабочих, задействованных в разработке месторождений, научно-передвижные исследовательские лаборатории и т.д.;
строения для ведения религиозной деятельности.

многоэтажные капитальные дома;
коттеджи, дачи, малоэтажные дома.

Чтобы получить разрешение на строительство такого объекта на выбранной территории, нужно сначала перевести землю в другую категорию. Это возможно не во всех случаях. Запрет на смену категории не зависит от изначального целевого назначения участка, решение об этом принимается в каждом конкретном случае отдельно.

Законодательство в сфере охраны леса

Лесной Кодекс;
Земельный Кодекс;
Гражданский Кодекс;
федеральные и региональные документы.

К землям этого назначения относят участки, в границах которых произрастают леса природного происхождения.

Их использование в любом виде возможно только после согласования с муниципалитетом, в ведении которого находится территория.

Как по закону осуществить строительство на землях лесного фонда

Лес является национальным достоянием страны, поэтому строительство на землях лесного фонда строго отслеживается и регулируется государством. Незаконные постройки сносятся, а их владельцы привлекаются к административной ответственности. Чтобы этого избежать, нужно строго соблюдать нормы закона и начинать возведение только после получения всех разрешительных документов от муниципалитета.

Законодательство

Лесной кодекс РФ и Земельный кодекс РФ – основные законодательные документы, определяющие порядок и правила пользования и владения лесом.

В 2017 году Государственная дума принята так называемый закон «О лесной амнистии». Этот закон позволяет легализировать находящиеся в лесном фондом земли. Также это облегчает процедуру отнесения лесных поселков к населенным пунктам.

Данный закон устанавливает главенство Единого государственного реестра недвижимости над Государственным лесным реестром. Этот приоритет предусмотрен в сфере определения земельного участка к категории. Это должно помочь с согласованием схем участка и их границ.

Как получить во владение?

Получить лесные угодья во владение можно несколькими способами. Первый из них – изменить категорию лесного участка. Причем процедура смены категории очень продолжительная, требует сбора огромного количества документов и в конце вам никак не гарантирован благоприятный исход.

Гораздо проще взять землю в аренду. Тем более, что после 15 лет добросовестного пользования данного участка вы можете получить право собственности на используемый участок.

Аренда предусмотрена на срок от до 10 до 49 лет, однако при выполнении всех условий договора (своевременное внесение арендной платы, восстановление водных и земельных ресурсов и использовать экологическое природопользование) возможно ее продление.

На арендованной земле разрешается охота, занятие пчеловодством, выращивание и сбор урожая, вырубка лесов и проч. Земли леса передаются в аренду победителю торгов.

Внимание! Запрещено осуществлять переуступку аренды без согласование с арендодателем (государственным органом).

О том, можно ли купить или продать землю, если она в аренде, можно узнать в этой статье.

Существует две разновидности лесного пользования:

северные народы;
частные лица с определенным видом деятельности (например, пчеловоды);
лица, работающие в гособороне и охране лесов;
люди, представляющие официальную религию.

Можно ли организовать базу отдыха на участке лесного фонда?

Подскажите можно ли организовать базу отдыха на участке, который входит в лесной фонд. На какие НПА я могу ссылаться?

25 января 2019, 17:00 , Артём, г. Губкинский Ответы юристов Шамиль Кубанов Юрист, г. Краснодар Общаться в чате

Можно, если она будет состоять из некапитальных объектов.

ЛК РФ Статья 41. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности

1. Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
КонсультантПлюс: примечание.
С 01.06.2019 в ч. 2 ст. 41 вносятся изменения (ФЗ от 18.12.2018 N 471-ФЗ). См. будущую редакцию.

2. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 406-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
4. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам — в аренду.
5. Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 года N 62
II. Права и обязанности лиц, использующих леса для осуществления рекреационной деятельности

7. Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право: осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое); возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство; возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности; пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Можно ли использовать под строительство дома?

Строительство частных домов на лесных территориях строго запрещено. Это предусмотрено статьей 45 ЛК РФ, согласно которой разрешены лишь отдельные постройки, возведенные с соблюдением всех экологических норм и обеспечивающие защиту окружающей среды (времянки, жилища лесников, кемпинговые участки, рекреационные объекты, лечебно-оздоровительные учреждения, постройки для изучения недр и прочих исследований и другие).

Собственность или аренда

Получить землю лесного фонда в собственность невозможно. Государство не предоставляет такое право, так как лес является важной стратегической составляющей экономики и благосостояния граждан. Чтобы купить надел с лесом, нужно, чтобы его категория была заменена на «земли поселений» или «сельскохозяйственные земли».

Участок леса можно получить в долгосрочную аренду. Возможность сдачи в аренду предусмотрена для лесов, кроме первой категории (защитные).

Больше вероятности получить во временное пользование территорию, которая:

не имеет ценности с точки зрения экологии: засажена старыми деревьями, кустарниками, требующая облагораживания;
является пустырём хозяйственного назначения.

Категории лесополос

В зависимости от качества и количества деревьев, их ценности с экологической и биологической точки зрения, лесной фонд делится на категории по целевому назначению:

защитные (первая категория): в границах водоохранной зоны, на охраняемых территориях (национальные парки и заповедники), защищающие почвы от разрушения, а поля от ветров. Могут содержать реликтовые деревья, быть местом обитания редких животных, защищать границы государства;
эксплуатационные (вторая категория) – используются для нужд муниципалитета по необходимости: заготовка древесины и живицы, сбор пищевых и непищевых ресурсов, охота, сельское хозяйство, научная и образовательная деятельность, выращивание саженцев, плодовых и декоративных культур, строительство некоторых объектов, переработка древесины и даров леса;
резервные (третья категория) – не используются и не планируются к использованию на протяжении минимум 20 ближайших лет. Государство осуществляет контроль над этими землями: поиск браконьеров, защита от пожаров, поддержание санитарно-экологической безопасности. Здесь возможна деятельность без вырубки и без нанесения вреда экосистеме;
иные участки, которые относятся к защитным.

опушки, пустыри, поля, окружённые насаждениями;
прибрежные территории водных объектов;
объекты, затрудняющие использование леса (болота, буреломы);
участки с временным отсутствием деревьев, которые планируется восстанавливать искусственным или естественным путём.

Это так называемые нелесные земли, которые, однако, являются неотъемлемой частью лесного фонда, так как поддерживают экосистему и могут использоваться для нужд лесного хозяйства. Лес – это объект, который рассматривается только в совокупности:

деревья и кустарники;
животные и птицы;
разнообразный рельеф местности.

Заработок на своем участке: строим базу отдыха

В статье Недорогой и красивый дом для временного проживания. Описание строительства и стоимость я показал, как можно построить недорогой дом с эстетически привлекательным видом для временного проживания для 1-2 человек.

Предлагаю расширить эту тему и предположить следующее: Вы приобрели участок в очень красивом месте. Рядом с берегом реки или озера (но не в водоохраной зоне), рядом лес и поля. Но так и не решились начать строительство. Причины могут быть разные и описывать их не будем.

1. Баня у Ладожского озера. 2. Река Клязьма. Красивых мест очень много и не только у рек и озер.

И, допустим, Вам повезло, что имеется более-менее нормальная грунтовая дорога до участка. Есть перспективы подключиться к электричеству. Но удаленность от города Вас напрягает. Для постоянного проживание и работы в города не совсем удобно. Что бы земля не простаивала и приносила пользу людям и прибыль Вам, можно организовать базу отдыха. Думаете, нужны миллионы для этого?

В предыдущей статье мы выяснили, что гостевой симпатичный домик в стиле Camping Pod можно построить за 120 тыс. руб. С мебелью – максимум 150 тыс. Построив их 5-6 шт. на участке – получается небольшая база отдыха.

Привлекательный вид домиков в этом стиле, на мой взгляд, гарантирует интерес у желающих выбраться на природу. Но как можно все организовать? Построить домики можно и вдвоем (за сезон реально осилить 5-6 таких строений). Но как их сделать комфортными в остальном? Электричество, канализация, вода? Да, и какую концепцию отдыха в поселке выбрать? Я это вижу так.

Считаю, что база должна быть круглогодичного отдыха. Т.е. домики должны быть утепленные и с кирпичной печкой-камином (со стеклянной дверцей). Вероятно, с электричеством на таких участках будут проблема. Поэтому печное отопление – единственный вид в зимний период.

1. Электричество.

Для освещения зимой нужно иметь систему бензогенератор-инвертор-АКБ. Для освещение светодиодными лампами много энергии не нужно. Хватит 2-3 автомобильных АКБ (которые не боятся глубокой разрядки), инвертора 220В в 12В и бензогенератора на 2-2,5 кВт мощности. Подобную систему делал в свое время в передвижной лаборатории (как и систему автономного водоснабжения) – ничего сложного. Нужно будет на 3-4 часа в сутки заводить бензогенератор для подзарядки АКБ.

В нашем поселке один из хозяев, когда еще не было электросетей, поставил 6 солнечных панелей:

Суммарная мощность – 5 кВт с зарядкой АКБ. В летний период ему вполне хватало. Можно установить аналогичную солнечную электростанцию. Но работать она будет только летом.

Кабель до каждого домика лучше провести подземный, бронированный, марки АВБбШв. Висящие провода будут мешать и испортят вид.

Сервитут

Пользование участком с лесными насаждениями может быть частично ограничено вне зависимости от формы собственности: владения или аренды. Сервитут налагается на участок леса государством или в частном порядке. Причины наложения сервитута:

проход/проезд к водоёму;
сквозной проход/проезд при отсутствии иных вариантов передвижения;
прогон скота через участок;
эксплуатация земли в целях получения прибыли;
необходимость доступа к линейным объектам, их ремонта и обслуживания (ЛЭП, магистральные трубопроводы);
пчеловодство;
изъятие древесины в некоторых обстоятельствах;
межевые и дренажные работы;
научные исследования;
сбор грибов, ягод;
охота.

Заключение

Построить на землях лесного фонда многоэтажный или частный дом, а так же развернуть промышленную деятельность нельзя без смены категории с леса на иную (сельхоз, земли поселений, промзона). Сменить категорию бывает крайне затруднительно, так как нужно доказать неоспоримую необходимость этого. Арендаторы лесных угодий обязаны заботиться о сохранении экосистемы, не допускать истощения ресурсов. За несоблюдение лесного законодательства предусмотрена административная ответственность.

Бизнес без риска: на какой земле можно строить кемпинги?

Кемпинги (базы отдыха с палатками или мини-домиками без индивидуальных удобств) существуют давно, в СССР под это понятие подходили многие турбазы. Если вы решили открыть кемпинг, то необходимо знать юридические тонкости.

На какой земле это разрешено?

Кемпинги относятся к базам отдыха. Для них предусмотрен специальный вид земель - "Земли рекреационного назначения" (ст. 98 ЗК РФ), относящиеся к землям особо охраняемых территорий. Однако в законодательстве нет запрета на размещение кемпингов на землях поселений.

Земли поселений — земли, расположенные, как правило, в городской черте или в границах иных населенных пунктов, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений, и отделенные от других категорий земель.

Изображение из открытых источников Изображение из открытых источников Изображение из открытых источников Изображение из открытых источников

Вопрос юристу.

Кому принадлежат земли поселений? Участок для кемпинга нужно выкупать, или можно арендовать?

Комментарий юриста CENTURY 21 Россия:

Земли поселений принадлежат частным лицам, организациям и муниципалитетам. Отдельные участки могут принадлежать государству. Выкупать или арендовать, в каждом конкретном случае решается индивидуально.

Земли рекреационного назначения могут находиться в частной собственности, поэтому для организации кемпинга можно купить участок или взять его в долгосрочную аренду.

Вопрос юристу.

А еще в чьей собственности они могут быть? В государственной? И как тогда оформлять право на постройку там кемпинга? Арендовать землю?

Комментарий юриста CENTURY 21 Россия:

Если земля рекреационного назначения находится в государственной собственности, то, скорее всего, выкупить ее будет невозможно или очень сложно, поэтому очевидный вариант – аренда. Также практикуют формат государственно-частного партнерства, когда под определенный проект создается юридическое лицо с совместным участием, которому во владение передается имущество.

Изображение из открытых источников Изображение из открытых источников

Как узнать назначение участка?

Для этого скачиваете карту ПЗЗ местности, где находится нужный участок, и ищете его на карте. Вся территория разбита на участки, определенный цвет - это определенный вид назначения.

ПЗЗ – это Правила землепользования и застройки, документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты и т.д. В Правилах землепользования и застройки есть информация о том, какое целевое назначение землям может устанавливаться, какие существуют вообще территории и насколько большими или маленькими могут быть разные объекты недвижимости.

Одна из частей ПЗЗ – градостроительный регламент. Он содержит информацию обо всех видах разрешенного использования земель.

Можно ли открыть кемпинг на своем собственном участке, если он сельскохозяйственного назначения?

Для сельскохозяйственных земель установлены следующие цели использования: “для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства)” (п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ)

Причем в п. 1 ст. 6 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101 – ФЗ (в ред. от 28.12.2013, с изм. от 23.06.2014) “об обороте земель сельскохозяйственного назначения” прямо сказано, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Изображение из открытых источников Изображение из открытых источников

А если вы всё-таки организуете на землях сельскохозяйственного назначения что-то, не относящееся к целевому использованию, то землю у вас могут принудительно изъять в судебном порядке. (та же ст. 6 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 23.06.2014) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения")

Вопрос юристу.

Кто и как может проверить, для чего я использую свой собственный участок, да еще и в суд на меня подать, если я его использую не по нужному назначению?

Комментарий юриста CENTURY 21 Россия:

Надзор за исполнением земельного законодательства осуществляется Росреестром, а также в отдельных направлениях Россельхознадзором и Росприроднадзором. И разумеется, в этом может участвовать универсальный надзорный орган – Прокуратура в лице ее специализированного подразделения – природоохранной прокуратуры.

Так что для кемпинга сельскохозяйственные земли не подходят. Необходимо перевести такую землю из категории сельскохозяйственных земель в категорию рекреационных.

Изменение категории земель

Это разрешено п. 1 ст. 7 ФЗ от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ (ред. от 07.06.2013 г.) «о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Там сказано: “Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных: … 2) с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения”.

Однако такая возможность зависит и от кадастровой стоимости участка. В п. 2 этой же статьи указано, что “перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, указанных в пункте 4 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, в другую категорию не допускается, за исключением случаев, установленных пунктами 3, 6, 7 и 8 части 1 настоящей статьи”.

То есть перевести сельскохозяйственные земли в категорию рекреационных и открыть на них кемпинг можно только если кадастровая стоимость земель будет соответствовать величине, указанной в законе.

Разрешение на строительство восстановительного или временного объекта

Перед началом строительных работ нужно пройти подготовительный этап – поставить в известность о своих планах муниципалитет.

Освоением лесополосы заведует Земельный Комитет того региона, в границах которого располагается лес.

Смена категории

Эта процедура нужна при планировании строительства:

санаторно-курортных строений;
посёлка при необходимости расширить границы прилегающей территории земель поселения;
объектов природного наследия и развития туризма: прогулочной зоны национального парка, экологической тропы;
сооружений для восстановления и сохранения лесного фонда.

Документы, позволяющие строить

учредительные документы организации или паспорт физического лица;
решение муниципалитета о выделе территории под эти нужды, заключение о межевании надела с указанием границ и иной спецификацией;
заключение от регионального архитектурно-градостроительного отдела;
кадастровый паспорт нужного участка;
заключение об отсутствии полезных ископаемых на выбранной территории. Его предоставляет Роснедра;
заключение от управления лесничествами и лесными ресурсами региона.

цель строительства;
проектная документация объекта: план освоения местности, чертежи будущего здания, смета и источник средств на постройку;
обоснование необходимости возведения;
подтверждение экологической безопасности планируемых работ: как будет осуществляться стройка, подъездные пути, электроснабжение и т.д.

Чем подробнее заявление будет описывать план работ, тем больше вероятности, что Земельный Комитет выдаст разрешение на строительство.

Проведение аукциона

Порядок проведения лесных аукционов установлен ЛК РФ, в частности главой 6 в редакции Федерального закона от 29.12.2004 № 199-ФЗ.

Предмет аукциона: право аренды участков леса.

Для проведения торгов создается комиссия. В такую комиссию обычно входят:

представители власти субъекта РФ (председатель);
уполномоченные в сфере охраны окружающей среды;
представители федерального органа управления лесным хозяйством (заместитель председателя).

Извещение об аукционе должно направляться участникам не менее чем за 30 дней до официальной даты его проведения.

Больше о правилах проведения аукциона по продаже государственного земельного участка узнайте в отдельной статье.

Виды лесных конкурсов:

закрытые – физические и юридические лица, который получили специальное приглашение комиссии;
открытые – в них могут учувствовать все желающие.

По результатам победитель и председатель комиссии подписывают протокол о результатах аукциона. Этот протокол имеет юридическую силу и равен договору аренды.

В протоколе аукциона указываются:

виды лесопользования;
границы участка; размеры лесопользования;
плата за пользование участком и проч.

Тот, кто хочет получить в аренду участок фонда, направляют в лесхоз заявление.

В заявлении, помимо информации о лесном участке (место, цели и задачи лесопользования, экологические факторы приобретения), указываются:

ФИО;
место жительства;
паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан).

К заявлению прилагаются необходимые копии документов, удостоверяющих государственную регистрацию юридического лица или гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Если собирать все документы и делать все самостоятельно, расходы на аукцион небольшие – только за включение лесного участка в реестр и другие бюрократические затраты. Можно также воспользоваться услугами частных компаний, однако в данном случае расходы будут гораздо выше.

На нашем сайте вы можете ознакомиться с другими статьями о продаже или покупке земельных участков:

Покупка лесного участка или взятие его в аренду может стать как выгодным приобретением, так и «бездонной бочкой» для бесконечных инвестиций. Перед взятием в аренду или покупке леса под вырубку взвесьте все плюсы и минусы и рассчитывайте свои возможности.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
Это быстро и бесплатно !

Жилищное строительство на землях лесного фонда

желаемая территория леса примыкает к уже существующему и функционирующему наделу земель поселений;
лесополоса не имеет культурной, экологической или промышленной ценности: деревья, кустарники, животные, птицы в границах участка не являются реликтовыми или охраняемыми, древесина не пригодна для заготовления, территория не относится к охраняемым, заповедным или туристическим.

В этом случае перед строительством сменяется категория земли или Вид Разрешенного Использования без смены категории.

Ведение личного подсобного хозяйства

Выращивание сельскохозяйственных культур в целях личного использования на землях лесного фонда возможно, если это допускается действующим на территории ВРИ (сельхозначначение). Территорию леса для ЛПХ можно взять в аренду с учётом соблюдения здесь экологических норм.

Читайте также: