Государственная программа развития курортов и туризма в республике крым на 2015 2017 годы

Обновлено: 03.07.2024

Программа развития курортов и туризма Крыма на 2015-2017 гг. была утверждена в конце 2014 года. Тогда ее оценили в 9,4 млрд. рублей. Пришло время… и программа сокращена. Сейчас можно говорить о 7,6 млрд. рублей. А задача остается прежней и амбициозной: преобразование Крыма в современный круглогодичный международный туристский центр Российской Федерации.

Программа закрепляет 4 основные задачи, которые необходимо выполнить курортному ведомству: обеспечение комплексного развития курортных территорий, диверсификация туристского продукта, повышение качества туристических услуг и продвижение туристического продукта на международном и внутреннем туристических рынках. Приоритетным направлением развития полуострова признан лечебно-оздоровительный туризм. В результате реализации госпрограммы к 2018 году туристический поток в Крым должен достигнуть 5,5 млн. человек, налоговые поступления от отрасли – 2,2 млрд. рублей.

К слову, основные вложения в Крым-курортный по-прежнему должен делать федеральный центр. Так, до изменений из общего объема финансирования госпрограммы в 9,4 млрд. рублей поступления федеральных средств были запланированы в сумме 9,2 млрд. рублей. После внесения изменений объем федеральных ассигнований сократился до 7,5 млрд. рублей. Ну а 100 миллионов «возьмет на себя» крымский бюджет. Более половины от объема финансирования программы – 4 млрд. рублей – запланировано на 2017 год.

Программа развития курортов и туризма Крыма подразумевает следующие основные траты. На развитие инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Детский отдых и оздоровление» в Евпатории выделено 3,1 млрд. рублей, на кластер «Лечебно-оздоровительный отдых» в Саках – 1,5 млрд. рублей, кластер «Коктебель» – 1,5 млрд. рублей, на рекреационный кластер возле лечебного озера Чокракское в Ленинском районе – 364,4 млн. рублей, на кластер «Черноморский» – 676,7 млн. рублей, на кластер «Бахчисарайский» – 270 млн.рублей.

Внимание!

В среду, 29 сентября, в 13:00 на площадке «Академии АТОР» пройдет вебинар для турагентов «Экологический туризм Смоленской области». О нюансах и особенностях отдыха в заповедных местах региона расскажут представители турбизнеса Смоленской области.

Государственная программа развития курортов и туризма в республике крым на 2015 2017 годы

от 09 декабря 2014 года N 501

Об утверждении Государственной программы развития курортов и туризма в Республике Крым на 2015-2017 годы

(с изменениями на 23 декабря 2016 года)
__________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Совета министров Республики Крым
от 29 декабря 2016 года N 650
__________________________________________________________________

Утвердить прилагаемую Государственную программу развития курортов и туризма в Республике Крым на 2015-2017 годы.

Глава Республики Крым, Председатель
Совета министров Республики Крым
С. Аксенов

Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым - руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым
Л. Опанасюк

09 декабря 2014 года

Государственная программа развития курортов и туризма в республике крым на 2015 2017 годы

Государственная программа развития курортов и туризма в Республике Крым (далее - Госпрограмма)

Ответственный исполнитель Госпрограммы

Министерство курортов и туризма Республики Крым

Министерство строительства и архитектуры Республики Крым;

Министерство транспорта Республики Крым;

Министерство культуры Республики Крым;

Государственное казенное учреждение Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» (далее - ГКУ «Инвестстрой Республики Крым»);

Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым»;

органы местного самоуправления муниципальных образований курортно-туристических регионов Республики Крым (городские округа: Алушта, Евпатория, Керчь, Саки, Симферополь, Судак, Феодосия, Ялта; муниципальные районы: Бахчисарайский, Белогорский, Ленинский, Раздольненский, Сакский, Симферопольский, Черноморский)

Государственные программы Российской Федерации и/или федеральные целевые программы, на реализацию которых направлены мероприятия Госпрограммы

подпрограмма Е «Туризм» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316;

федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года № 790

Национальные проекты (программы), на реализацию которых направлены мероприятия Госпрограммы

Национальный проект «Международная кооперация и экспорт», утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 сентября 2018 года № 12)

Программно-целевые инструменты Госпрограммы

Формирование современного туристско-рекреационного комплекса, характеризующегося конкурентоспособностью, востребованностью, разнообразием предлагаемых туристских и лечебно-оздоровительных услуг и высоким качеством обслуживания

Обеспечение комплексного развития туристских территорий Республики Крым;

диверсификация туристского продукта Республики Крым, ориентированного на различные сегменты туристского рынка;

повышение качества туристских услуг, повышение квалификации работников курортно-туристской сферы, приведение качества обслуживания туристов в соответствие с международными стандартами;

развитие информационного поля для популяризации туристических продуктов Республики Крым;

внедрение комплексной системы мониторинга удовлетворенности гостей Республики Крым качеством предоставленных туристских услуг;

продвижение туристского продукта Республики Крым на международном и внутреннем туристских рынках, развитие различных видов туризма, направленных на круглогодичную работу санаторно-курортного и туристского комплекса;

выполнение функций по нормативно-правовому регулированию и контролю в санаторно-курортной и туристской отрасли

Целевые индикаторы и показатели Госпрограммы

Количество прибывших в Республику Крым туристов;

темп роста туристского потока в Республику Крым (по отношению к предыдущему году);

численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения Республики Крым;

количество коллективных средств размещения Республики Крым;

количество круглогодичных коллективных средств размещения;

количество койко-мест в круглогодичных средствах размещения;

налоговые поступления от деятельности субъектов санаторно-курортного и туристского комплексов Республики Крым;

количество обустроенных пляжей;

количество новых туристско-рекреационных кластеров (годовой ввод) в Республике Крым;

количество введенных в эксплуатацию объектов;

количество подготовленных пакетов документов по обследованию технического состояния, проведению изыскательских работ и оценке предполагаемой (предельной) стоимости объектов;

объем привлеченных частных инвестиций в сфере курортов и туризма;

количество установленных зон санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

количество действующих туристических информационных центров;

количество функционирующих республиканских туристско-информационных центров;

количество туристов, обслуженных республиканскими туристско-информационными центрами;

количество изготовленных знаков туристской навигации к объектам туристской инфраструктуры Республики Крым;

количество обработанных обращений, поступивших на телефонную «горячую линию»;

количество проведенных международных, общероссийских, межрегиональных туристских форумов, выставок и иных подобных мероприятий;

количество международных, общероссийских, межрегиональных туристских форумов, выставок и иных подобных мероприятий, в которых принято участие;

количество разработанных туристских маршрутов;

количество разработанных и реализованных программ обучения и повышения квалификации для специалистов Республики Крым в сфере курортов и туризма;

увеличение уставного фонда Государственного унитарного научно-производственного предприятия Республики Крым «Крымская гидрогеологическая режимно-эксплуатационная станция»;

увеличение уставного фонда Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Солнечная Таврика»;

увеличение уставного фонда Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымский туристский центр»

Этапы и сроки реализации Госпрограммы

2017 - 2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований Госпрограммы

Источники финансирования Госпрограммы: средства бюджета Республики Крым, средства федерального бюджета в объемах, определенных федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года № 790

Приложение
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от 09 декабря 2014 года N 501
(в редакции постановления Совета
министров Республики Крым
от 22 марта 2016 года N 104,
- см. предыдущую редакцию)

Государственная программа развития курортов и туризма в Республике Крым на 2015-2017 годы

1. Паспорт программы

Государственная программа развития курортов и туризма в Республике Крым на 2015-2017 годы (далее - Госпрограмма)

Ответственный исполнитель Госпрограммы

Министерство курортов и туризма Республики Крым

Служба капитального строительства Республики Крым;

государственное казенное учреждение Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым";

государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымэнерго";

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым курортно-туристических регионов Республики Крым (городские округа: Алушта, Евпатория, Керчь, Саки, Симферополь, Судак, Феодосия, Ялта; муниципальные районы: Бахчисарайский, Белогорский, Ленинский, Раздольненский, Сакский, Симферопольский, Черноморский)

Программно-целевые инструменты Госпрограммы

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"

Формирование современного международного туристского центра Российской Федерации, который будет соответствовать критериям круглогодичности, востребованности и конкурентоспособности

Обеспечение комплексного устойчивого развития доступной и комфортной туристской среды;

повышение качества туристских услуг, системное методическое кадровое обеспечение туристской отрасли, отвечающее запросу современного крымского туриста;

продвижение туристского продукта Республики Крым на международном и внутреннем туристских рынках, развитие различных видов туризма, направленных на расширение рамок активного периода туристского сезона

Целевые индикаторы и показатели Госпрограммы

Численность отдыхающих в Республике Крым;

численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения Республики Крым;

количество коллективных средств размещения Республики Крым;

количество мест в коллективных средствах размещения Республики Крым;

доходы от услуг, предоставляемых коллективными средствами размещения Республики Крым (в т.ч. услуг размещения);

численность работников коллективных средств размещения Республики Крым;

инвестиции в основной капитал коллективных средств размещения Республики Крым;

налоговые поступления от деятельности субъектов санаторно-курортного и туристского комплекса Республики Крым;

количество муниципальных образований в Республике Крым, в которых территории признаны лечебно-оздоровительными местностями или курортами государственного и/или местного значения;

количество пляжей Республики Крым, обустроенных для обеспечения комфортного доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения;

количество организуемых информационных туров в целях продвижения санаторно-курортного и туристского потенциала Республики Крым;

количество разработанных туристских маршрутов и туристских продуктов;

количество размещенной социальной рекламы;

количество организованных и проведенных научных и других исследований с целью изучения и развития курортно-туристской сферы;

количество государственных гражданских и муниципальных служащих Республики Крым, прошедших подготовку, переподготовку, курсы повышения квалификации в рамках дополнительного профессионального образования в курортно-туристской сфере;

количество разработанных и реализованных программ дополнительного профессионального обучения и повышения квалификации для специалистов Республики Крым в курортно-туристской сфере;

количество изготовленных объектов туристской навигации к объектам туристской инфраструктуры Республики Крым

Этапы и сроки реализации Госпрограммы

Объемы бюджетных ассигнований Госпрограммы

Источники финансирования Госпрограммы: средства бюджета Республики Крым, средства федерального бюджета в объемах, определенных федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"

Общий объем финансирования Госпрограммы (тыс. руб.)

всего, в том числе:

Ожидаемые результаты реализации Госпрограммы

Обеспечение комплексного устойчивого развития доступной и комфортной туристской среды;

обеспечение развития курортов и лечебно-оздоровительных местностей с осуществлением охраны и рационального использования имеющихся природных лечебных ресурсов, обустройства мест массового отдыха населения;

обеспечение инновационного развития курортно-туристской сферы Республики Крым на основе государственно-частного партнерства;

модернизация (реконструкция) имеющегося потенциала туристской индустрии Республики Крым;

разработка концепций развития и соответствующего инвестиционного портфеля развития туристских дестинаций Республики Крым;

расширение рамок активного периода туристского сезона, увеличение объемов реализации крымского туристского продукта;

создание единой информационной базы туристской сети Крыма (в том числе маршрутной);

разработка туристских продуктов, ориентированных на потребности современного туриста;

повышение качества туристских услуг, эффективности деятельности крымских субъектов туристской индустрии;

формирование современной, конкурентоспособной, прозрачной структуры туристского бизнеса;

создание новой системы методического кадрового обеспечения туристской отрасли, отвечающей запросу современного крымского туриста;

приведение профессиональной подготовки государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Республики Крым структурных подразделений, ответственных за развитие сферы курортов и туризма, в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Крым;

приведение качества обслуживания в соответствие с международными стандартами;

продвижение туристского продукта Республики Крым на международном и внутреннем туристских рынках;

развитие видов туризма, направленных на обеспечение круглогодичности туристского сезона, в том числе лечебно-оздоровительного, культурно-познавательного, событийного, активного, делового и социального; формирование узнаваемого туристского бренда Республики Крым и его продвижение;

разработка научных бизнес - концепций, описывающих механизмы развития курортно-туристской сферы, повышение продуктивности и эффективности туристского бизнеса.

2. Текущее состояние и перспективы развития курортно-туристской сферы Республики Крым

Республика Крым - уникальный регион Российской Федерации, в котором соединен мощный природно-климатический и историко-культурный потенциал, являющийся основой для развития курортно-туристской сферы.

Выгодное географическое положение полуострова, разнообразный ландшафт, благоприятный климат, природные богатства (Черное и Азовское моря, водные, лесные ресурсы), богатое историко-культурное наследие (общее количество архитектурно-исторических и культурных памятников в Крыму составляет около 11500 объектов), имеющийся рекреационный потенциал (минеральные воды, лечебные грязи и др. полезные ископаемые, отнесенные к категории лечебных), исторический опыт - определяют основные направления развития туризма на Крымском полуострове.

На территории Республики Крым расположено более 40 соляных озер, донные отложения которых сформированы грязевыми залежами. В качестве перспективных месторождений для использования в санаторно-курортном лечении можно рассматривать 6 объектов (озера Сакское, Чокракское, Узунларское, Кояшское, Тобечикское, Джарылгачское), общие запасы лечебных грязей которых составляют 28,0 млн.куб.м. В настоящее время на территории Республики Крым единственным разрабатываемым месторождением лечебных грязей является Сакское лечебное озеро, рапа которого широко используется в санаторно-курортном лечении здравницами городов Саки и Евпатория.

Курортные ресурсы Крыма, наряду с благоприятными климатическими условиями и лечебными грязями, включают в себя также минеральные воды. Известно более 100 минеральных источников: хлоридные, кальциевонатриевые, термальные хлоридно-натриевые и другие. В настоящее время на территории Республики Крым эксплуатируются около 20 источников минеральных вод, в том числе в городах Саки, Евпатория, Ялта, Бахчисарайском и Красногвардейском районах.

Имеющиеся месторождения минеральных вод используются недостаточно, в основном для внутреннего и наружного применения в санаторно-курортных учреждениях. В городах Саки, Евпатория и Ялта оборудованы бюветы минеральной воды. Для промышленного розлива в настоящее время используется скважины Сакского и Пятихаткинского месторождений минеральных вод.

Эффективное функционирование санаторно-курортной отрасли остается одним из приоритетных направлений развития Республики Крым. Оно базируется на использовании минеральных вод, лечебных грязей, пляжей, климатических и ландшафтных ресурсов, морского и горного воздуха.

На территории Республики Крым расположено 770 коллективных средств размещения (санаторно-курортных и гостиничных учреждений) общей вместимостью 158,2 тыс. мест, из которых 144 учреждения предоставляют санаторно-курортное лечение, 216 объектов предоставляют услуги оздоровительного характера, остальные 410 учреждений - услуги по временному размещению. Таким образом, количество средств размещения, предоставляющих услуги лечения и оздоровления, составляет 361 объект.

Для круглогодичного функционирования предназначены 144 санаторно-курортных (в том числе 74 средства размещения государственной формы собственности Республики Крым) и 112 гостиничных учреждений.

Количество круглогодичных коллективных средств размещения недостаточно для реализации потенциала курортно-туристской сферы Республики Крым, работы туристско-рекреационных кластеров, постоянной занятости населения.

Для реализации стратегической задачи развития курортно-туристской сферы необходима инфраструктурная перестройка, модернизация (реконструкция) объектов санаторно-курортного комплекса, в первую очередь государственной (республиканской) формы собственности.

Отмечается высокий уровень износа основных фондов (большинство из них изношены на 70-90%) и медицинского оборудования здравниц. При этом сохранился уникальный опыт и традиции санаторного лечения и оздоровления граждан.

Государственная программа развития курортов и туризма в республике крым на 2015 2017 годы

Распоряжение Совета министров Республики Крым от «22» октября 2020 года № 1673-р

"Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым, действующих с 01 января 2021 года"

Распоряжение Совета министров Республики Крым от 13.09.2019 N 1160-р (ред. от 27.11.2019)

"Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых распоряжений Совета министров Республики Крым"(вместе с "Перечнем государственных программ Республики Крым, действующим с 1 января 2020 года")

Распоряжение №3

Гос программы 01.01.2020

Распоряжение Совета министров Республики Крым от 13 сентября 2019 года № 1160-р

Распоряжение Совета министров Республики Крым от 13 сентября 2019 года № 1160-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых распоряжений Совета министров Республики Крым" утверждены Перечни государственных программ Республики Крым.

Распоряжение №2

Гос программа 19-20

Распоряжение Совета министров Республики Крым от 25 сентября 2018 года № 1145-р

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 25 сентября 2018 года № 1145-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых распоряжений Совета министров Республики Крым" утверждены Перечни государственных программ Республики Крым.

Крым просит на развитие туризма 9,4 млрд рублей

Во вторник, 9 декабря, Совет Министров Республики Крым утвердил Государственную программу развития курортов и туризма в РК на 2015-2017 годы. Общий объем финансирования государственной программы составляет 9 млрд. 389 млн. рублей, сообщается на официальном портале Министерства курортов и туризма Крыма.

Как поясняют в Министерстве, основной целью программы является формирование на территории Республики Крым современного международного туристского центра, который будет соответствовать трем основным критериям: круглогодичности, востребованности и конкурентоспособности. Всего на реализацию программы потребуется примерно 9,4 млрд. рублей. Из них 9 млрд. 246 млн. руб. – из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы, 137,55 млн. руб. из бюджета Республики Крым, 5,8 млн. руб. из местных бюджетов. В 2015 году на реализацию программы планируют выделить 2 млрд. 49 млн. руб. – из федерального бюджета, 46 млн. руб. – из бюджета Республики Крым, 2 млн. руб. – из местных бюджетов.

Предполагается, что итогом реализации программы станет рост количества туристов в Крыму. Как пишет «Интерфакс» со ссылкой на текст программы, цифры не столь значительные – плюс 1,1 млн отдыхающих к 2017 году (5,1 млн). А вот доходы гостиниц, санаториев пансионатов и детских лагерей Крыма должны вырасти значительно - до 31,8 млрд рублей. В этом году доходы предприятий туристической сферы составляют 8,6 млрд рублей.

Программа предполагает также, что налоговые отчисления от туристического сектора региона увеличатся с 1,2 млрд руб. в этом году до 1,7 млрд руб. в 2017 году, а численность сотрудников в отрасли возрастет с 30 до 42 тыс. человек.

Крым подготовил грандиозный план развития туризма, чтобы затмить турецкую Анталью

Глава Крыма Сергей Аксенов указал на важную роль туризма как экономического двигателя полуострова. По его словам, в условиях пандемии COVID-19 Крым стал единственным российским регионом, увеличившим доход от туризма в 2020 году.

«Налоговые поступления в бюджет от отрасли туризма (в 2020 году) превысили 3,8 млрд рублей. Это на 2,5% больше, чем в 2019 году. Прямые доходы от отрасли в общей сумме налогов составили 7,8% против 7,5% в 2019 году», — сообщил он, отчитываясь о деятельности госсовета Республики Крым.

Он рассказал о достижениях и перспективах туристической сферы полуострова, а также о плане по ее развитию. Речь шла о проведении работ по выделению финансирования в рамках ФЦП для создания туристического парка на 600 гектар в Сакском районе. Кластер хотят разместить между селами Штормовое и Витино. В случае реализации, по предварительным подсчетам, проект позволит создать от 40 тысяч до 44 тысяч мест размещения туристов и более 30 тысяч рабочих мест.

По словам Аксенова, до конца 2021-го будут завершены мероприятия по обоснованию объемов необходимых бюджетных инвестиций на создание обеспечивающей инженерной инфраструктуры.

Как отмечают эксперты, такой туристический кластер может составить реальную конкуренцию и затмить Анталью — турецкий курорт .

Федеральное агентство новостей / Сергей Воробьев По поручению главы республики минкурортов РК проводится технико-экономическое обоснование проекта набережной «Золотые пески России» в городе Евпатория. Правительство РФ попросят выделить финансирование для развития малоосвоенных территорий общей площадью в 77 гектар.

По предварительным данным, реализация проекта позволит создать 20 тысяч дополнительных мест пляжного отдыха, 5 тысяч мест для размещения туристов в формате кемпингов, 6,5 тысячи парковочных мест и велостоянок.

Кластер смогут посещать до 500 тысяч туристов в год, что позволит создать от 5 тысяч до 10 тысяч рабочих мест.

Федеральное агентство новостей / Евгения Авраменко Однако одной из главных задач туризма Крыма глава республики считает легализацию деятельность малых средств размещения.

«На сегодняшний день обследованы все курортные регионы республики, что позволило выявить около 9 тысяч подобных объектов. Данные о собственниках переданы в налоговую службу, а также данные о лицах, заключивших договор на электроснабжение в индивидуальных жилых домах», — заявил Аксенов.

Для решения проблемы советом министров республики Крым разработан соответствующий проект изменений в федеральный закон об основах туристической деятельности в Российской Федерации. Он предусматривает введение в законодательство понятия «гостевой дом». Законопроект внесен Ростуризмом на рассмотрение в Правительство России.

Ранее ФАН сообщал о планах республиканских властей очистить водные объекты полуострова от канализационных стоков.

Разработана Государственная программа развития Крыма в сфере туризма на 2015-2017 годы

Первый заместитель министра курортов и туризма республики Игорь Котляр сегодня на заседании по санаторно-курортному комплексу и туризму Государственного совета Крыма сообщил о том, что общий объем финансирования Государственной программы развития курортов и туризма на 2015-2017 годы составит 9 млрд 398 млн рублей.

По его словам, основной целью госпрограммы является создание на территории полуострова современной туристической инфраструктуры, отвечающей трем основным критериям - круглогодичность, конкурентоспособность и востребованность.

В программе предусмотрено финансирование из республиканского бюджета реконструкции 15 территорий массового отдыха - набережных и пляжей.

Государственная программа развития курортов и туризма в республике крым на 2015 2017 годы

Некоммерческая интернет-версия КонсультантПлюс

Произошли изменения в документах на контроле
Нажмите для просмотра

Найти

0 из 0 фрагментов

Справка Оглавление Редакции

Справка к документу

Оглавление

Свернуть всё

Развернуть

Сравнить редакции

Отметьте 2 редакции, чтобы сравнить их

Подтверждающие документы

Поиск похожих судебных актов по упоминанию норм

Чтобы найти похожие акты, отметьте важные для Вас нормы (лучше не более 3-х) и нажмите "Найти".
Система подберет судебные решения с одновременным упоминанием всех выбранных норм.

Туристско-рекреационные кластеры как синергия будущего Республики Крым

Ключевые слова: Республика Крым, туризм, туристско-рекреационный кластер, экономика

Развитие туристского комплекса является приоритетным направлением экономики региона. Согласно стратегии развития туризма в РФ на период до 2020 года, туризм рассматривается как источник финансовых доходов бюджета, основа для развития социокультурной среды, средство повышения занятости и качества жизни населения.

В профильной Государственной программе развития курортов и туризма в Республике Крым на 2015–2017 годы, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 09.12.2014 № 501, правительством Республики стратегической целью развития региона определено формирование международного туристского центра РФ, который будет соответствовать основным критериям: круглогодичности, конкурентоспособности и востребовательности.

С 2015 года развитие туристской дестинации основано на кластерном подходе. Постановлением Правительства РФ от 11 августа 2014 года № 790 утверждена целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым до 2020 года», которая включает ряд мероприятий по созданию объектов, обеспечивающей инфраструктуры для развития туристско-рекреационных кластеров (далее — ТРК), таких как:

«Детский отдых и оздоровление» (г. Евпатория) — включает в себя создание инфраструктуры общенационального центра семейного оздоровления. Объем финансирования из федерального бюджета составляет — 11 164,6 млн. руб.
«Лечебно-оздоровительный отдых» (г. Саки) — создание инфраструктуры грязелечебного курорта. Объем финансирования — 5 842,4 млн. руб.
В районе озера Чокракское (п. Курортное) — создание инфраструктуры бальнеологического лечебно-оздоровительного комплекса. Объем финансирования 1 687,6 млн. руб.
«Бахчисарайский» (р-н Бахчисарайский) — создание круглогодичного туристского центра. Общий объем — 270,1 млн. руб.
«Черноморский» (р-н Черноморский) — развитие экстремального, археологического центра. Общий объем — 1 136,6 млн. руб.
«Коктебель» (пгт. Коктебель) — создание центра активных видов туризма. Общий объем финансирования — 2 399,6 млн. руб.

Итого общий объем финансирования создания кластеров на территории Крыма из федерально бюджета составляет — 22 500,51 млн. руб. Средства будут направлены на реконструкцию объектов, обеспечивающей инфраструктуры.

Реализация кластеров предполагает строительство объектов туристской инфраструктуры за счет средств инвесторов. На территории ТРК предусмотрены земельные участки под создание новых туристских объектов, которые выступают в настоящее время инвестиционными площадками, которые являются приоритетными для привлечения инвесторов, так как представленные территории имеют эффективное и высокодоходное расположение в Республике.

На сегодняшний день активно ведется работа по привлечению инвесторов на территории кластеров.

В 2015–2016 гг. Министерством курортов и туризма Республики Крым рассмотрено 153 инвестиционных проектов, на общую сумму более 129 млрд. руб. Работу по обработке инвестиционных проектов в республику осуществляет ГАУ РК «Центр инвестиций и регионального развития» в соответствии с порядком рассмотрения обращений инвесторов и заключения соглашений о реализации на территории региона, утвержденным постановлением совета министров Республики Крым от 07.10.2014.

С целью обеспечения эффективного рассмотрения инвестиционных предложений и принятия решения о целесообразности их реализации в сфере курортов и туризма на территории региона приказом министерства от 15 июля 2015 года, создана группа Министерства курортов и туризма по рассмотрению инвестиционных проектов. За 2016 год проведено 26 заседаний.

Наибольшее количество заявок на реализацию инвестиционных проектов поступило по ЮБК — 41 %, 27 % — по Западному побережью, 15 % — по Центральной части полуострова, 13 % — по Восточному побережью, 4 % — по другим территориям республики.

По информации центра инвестиций на 2016 год находилось порядка 92 проекта на реализацию в сфере курортов и туризма на общую сумму 24 млрд. руб.

Что касается рисков реализации программы и меры по управлению этими рисками, рассмотрим далее:

Первая группа рисков наиболее значимая — недостаток финансирования, причины возникновения, в большей степени определяются внешними факторами: «выпадение» доходов бюджета республики, незапланированное увеличение расходов. Минимизация последствий данного риска:

− рациональное использование имеющихся средств;

− составление ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий;

− привлечение дополнительных средств.

Правовые риски связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне. Минимизация последствий данного риска, осуществляется при помощи следующих мер:

− регулярного мониторинга изменений бюджетного законодательства;

− реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, с проведением необходимых корректировок.

Ограниченность кадровых ресурсов, связанная с недостаточной квалификацией работников. Снижение последствий наступления рисков, осуществляется при помощи следующих мер:

− назначение ответственных исполнителей на долгосрочный период, с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий;

− повышение квалификации исполнителей мероприятий;

− привлечение представителей общественных и профессиональных сообществ.

Дальнейшее развитие региона будет возможным за счет частных инвестиций. Помимо финансовых средств необходимыми факторами успешного развития региона являются — инвестиционные технологии, а также привлечение человеческих ресурсов. От результатов конкурентной борьбы полуострова за перечисленные факторы зависит сценарий, характеризующий социально-экономическое развитие Республики Крым.

Читайте также: