Франция хочет снять санкции с россии
Обновлено: 18.05.2024
Санкции США являются важным инструментом внешней политики США. Несмотря на высказывающиеся сомнения по поводу эффективности и объективности санкций США, они активно используются ещё с начала XIX века. Декларируемая цель санкций является двоякой и заключается в (i) изменении политического поведения страны-объекта санкций и (ii) увеличении расходов, которые придется понести стране-объекту санкций в случае, если она продолжит «плохо себя вести».
Первый пакет санкций в отношении России был введен в 2014 году. Официальным поводом для введения санкций стали заявленная «аннексия» Крыма и дестабилизация ситуации на Украине. Одновременно с Соединенными Штатами аналогичный ряд санкционных запретов ввели Европейский союз, Канада, Австралия, Швейцария, Норвегия и некоторые другие страны. В Соединенных Штатах есть несколько правительственных учреждений, отвечающих за администрирование санкций. На практике за санкции в отношении России отвечает Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC), хотя юрисдикцией по некоторым делам, особенно когда речь идет о продукции военного и двойного назначения, может обладать другое ведомство – Бюро промышленности и безопасности (BIS).
Виды санкций против России
Существует несколько санкционных программ в отношении России.
Во-первых, это так называемый SDN (Specially Designated Nationals and Blocked Persons). Это список физических и юридических лиц, чьи активы и собственность, если они находятся на территории США или во владении американского лица, считаются заблокированными. Ни одно лицо в США, будь то физическое или юридическое, не имеет права заключать какие-либо сделки с лицом из списка SDN, если только на это не получено специальное разрешение OFAC.
Во-вторых, это SSI (Sectoral Sanctions Identifications). Природа SSI сложна. Коротко говоря, санкции SSI направлены только на отдельные отрасли. Санкции SSI направлены на энергетический сектор России в трех подкатегориях: добыча залежей углеводородов в субарктике, добыча залежей глубоководных углеводородов и залежей сланцевых углеводородов, а также связанные с этой деятельностью услуги и поддержка. Санкции SSI также применяются к некоторым финансовым сделкам и операциям c ценными бумагами, ограничивая некоторым российским финансовым учреждениям возможность брать кредиты на западных рынках.
В-третьих, это санкции, связанные с Крымом. По общему правилу, любые сделки между США и лицами на территории Крыма запрещены, за исключением ограниченного объема гуманитарных и частных некоммерческих сделок на основании генеральных лицензий OFAC.
В-четвертых, это санкции, предусмотренные Законом США «О противодействии противникам Америки посредством санкций» от 2017 года (CAATSA), который, в частности, направлен на близких к Кремлю олигархов, на оборонный и разведывательный секторы, кибербезопасность, а также на третьих лиц (нерезидентов США), заключающих «существенные» сделки с российскими лицами под санкциями.
Существует широкий спектр санкций, администрируемых BIS, Государственным департаментом и другими государственными органами США, но для целей настоящего обзора они имеют меньшее значение. Эти санкции применяются в конкретных случаях и могут быть рассмотрены отдельно, если это необходимо.
Кого могут затронуть санкции США?
Проще назвать, кого не затрагивают санкции США. К ним относятся: (i) российские физические лица или российские компании, которые осуществляют операции только в российских рублях, не заключают сделок и не имеют связей с нероссийскими сторонами, не выезжают за границу, не имеют иностранных руководителей, сотрудников или бенефициаров, или (ii) иностранные (нероссийские) компании и физические лица, не имеющие никаких связей с Россией, прямых или косвенных.
Те, кто не подпадает под одну из двух указанных выше категорий, могут быть затронуты санкциями США. Это может произойти не только из-за прямого нарушения санкционного режима, но также из-за косвенного нарушения санкций по неосторожности или в результате попытки обойти санкции.
Косвенное нарушение санкций может иметь место из-за так называемого экстерриториального применения санкций США. Это означает, что американское лицо (физическое или юридическое) должно соблюдать санкции США независимо от его/ее местонахождения. В некоторых случаях это может вызвать прямой конфликт интересов. Наглядным примером является ситуация, когда сотрудник из США работает на российскую компанию (или ее дочернюю компанию), на которую OFAC налагает санкции. С одной стороны, этот человек обязан хорошо выполнять свою работу. С другой стороны, будучи гражданином США, ему/ей необходимо сделать все возможное, чтобы обеспечить блокировку/заморозку всех активов и собственности своего работодателя.
Другим примером экстерриториального применения санкций США являются так называемые вторичные санкции. Согласно CAATSA, к иностранному лицу могут быть применены санкции, если он/она содействует значительной сделке с лицом, на которое наложены санкции США, введенные в отношении России, или с его ребенком, супругом, родителем, родными братом или сестрой этого лица. Внеся в список SDN Китайский Департамент разработки оборудования и его директора Ли Шанфу на основании правила вторичных санкций CAATSA, OFAC создал первый тревожный прецедент экстерриториального применения американских нормативных правил к лицам из третьих стран. Это является основным фактором риска при ведении бизнеса с Россией, особенно для европейских и азиатских партнеров.
Существует еще одно обстоятельство, усложняющее ситуацию. Как следует из определенной судебной практики, существует риск того, что попытка применить санкции США в России может повлечь за собой ответственность для сторон, так как санкции Запада понимаются как противоречащие основам публичного порядка в России, а, следовательно, незаконны ab initio. Будучи вынужденным применить санкции США с одной стороны, и не применять их с другой, бизнес может оказаться между молотом и наковальней.
Кроме того, санкции США применяются не только к тем, кто непосредственно включен в списки SDN/SSI, но и к тем компаниям, в которых прямо или косвенно участвуют лица из этих списков на 50 или более процентов (так называемое Правило 50%). В некоторых случаях, для того чтобы выяснить, находится ли какая-либо конкретная компания под санкциями, может потребоваться значительное время, поскольку косвенный контроль может быть не столь очевидным.
Что делать?
Во-первых, не паниковать. Режим санкций США в отношении России не является всеобъемлющим и ориентирован только на отдельные отрасли. Существуют «комплексные» санкционные режимы для других стран, таких как Иран, Судан, Сирия и т. д. Основной принцип этих санкционных режимов заключается в том, что запрещено все, что прямо не разрешено. Хотя санкции США и других стран остаются на сегодня фактором риска, их не следует воспринимать как полный запрет на ведение бизнеса в России.
Во-вторых, мы рекомендуем правильно оценить связанные с санкциями риски. Оценка риска может включать перекрестную проверку сторон в отношении санкций (особенно с учетом Правила 50%), анализ соответствующих договоренностей с точки зрения потенциального воздействия на них санкционных запретов, анализ санкционных оговорок в контрактах и другие юридические действия, способные выявить и оценить санкционные риски. Кроме того, на сегодняшний день в крупных компаниях принято разрабатывать внутренние правила и политики по санкционному комплаенсу.
Мы надеемся, что эта статья окажется полезной, хотя она и описывает достаточно базовые положения санкционной темы. Главное – понимать, что, несмотря на давление санкций США, иностранные и отечественные компании все же могут успешно работать в России. При этом ключевая необходимость для бизнеса заключается в том, чтобы знать, какие санкционные положения применимы в конкретных случаях.
Во Франции назвали условия снятия санкций с России
Франция ждет от России умиротворяющих сигналов, тогда можно было бы поднять в ЕС вопрос о снятии санкций, заявил председатель комиссии французского Сената по международным делам и обороне Кристиан Камбон.
«Мы ждем от наших российских друзей некоторых жестов доброй воли, которые позволят нам снова поставить перед нашими европейскими коллегами вопрос о снятии санкций с России», — сказал Камбон «Коммерсанту» в интервью, опубликованном 29 сентября.
Среди таких «сигналов» сенатор назвал реализацию минских договоренностей и «правильное восприятие» миссий Франции в странах Африки. Камбон подчеркнул, что его страна не ведет неоколониальную политику в том регионе.
Также, по его словам, умиротворяющие жесты России должны касаться ситуации в Белоруссии. При этом Камбон не уточнил, что именно он имеет в виду.
Политик подчеркнул, что Париж настроен на сотрудничество с Москвой, а Россия — «мировая держава, без участия и содействия которой не может решаться ни один конфликт, ни один кризис, ни один вопрос международного значения».
Также сенатор отметил, что Франция готова делать встречные шаги.
«Наш призыв к России таков: играйте роль мировой державы, но не подливайте масла в огонь, ищите мирное решение вопросов», — заявил он.
Впервые ЕС и США ввели санкции против РФ в 2014 году из-за воссоединения страны с Крымом. Также западные страны возложили ответственность на Москву за ситуацию на Украине. Москва ответила зеркальными мерами и эмбарго на ряд европейских товаров.
При этом российские власти неоднократно подчеркивали, что страна не является стороной конфликта на востоке Украины и участницей минских договоренностей. При этом Москва призывает Киев к скорейшему урегулированию внутриукраинского конфликта в Донбассе.
Что касается отказа ряда западных стран признать легитимность президентства Александра Лукашенко, то 25 сентября пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков назвал это косвенным вмешательством во внутренние дела Белоруссии. Представитель Кремля отметил, что решения западных стран не повлияют на отношения Москвы и Минска, страны, по его словам, будут взаимодействовать «без оглядки на другие государства».
28 сентября стало известно, что послы Евросоюза согласовали включение двух человек и четырех юридических лиц в санкционный список против России. Речь идет об участниках строительства Крымского моста.
Во Франции призвали сохранить санкции против РФ и одновременно идти на диалог
Санкции в отношении России необходимо сохранить, однако одновременно со страной следует поддерживать диалог. Об этом в пятницу, 18 июня, заявил министр иностранных дер Франции Жан-Ив Ле Дриан.
«Во всех обсуждениях, которые мы ведем с Россией, тема санкций присутствует <. >. Франция придерживается позиции, что необходимо продолжать оказывать давление и сохранить санкции <. >. Я не согласен с утверждениями, что санкции против России неэффективны», — сказал он в интервью телеканалу BFMTV.
При этом глава французского МИДа указал на необходимость поддержания диалога с РФ, поскольку это европейская страна и ею остается. Также дипломат характеризовал Россию как трудного, неудобного и «иногда невыносимого» соседа.
16 июня глава дипломатии Евросоюза Жозеп Боррель выразил надежду на то, что у ЕС не будет необходимости вводить новые санкции против России. Глава дипломатии указал, что введение санкций будет свидетельствовать о дальнейшем ухудшении двусторонних отношений.
Вместе с тем он обратил внимание на то, что Брюссель готов при необходимости «сопротивляться и сдерживать» Россию. По его словам, Евросоюзу необходимо стремиться к более предсказуемым и стабильным отношениям с Москвой.
Также в рамках пресс-конференции глава дипломатии ЕС сообщил, что Еврокомиссия предложила начать технический диалог с Россией по экономическим мерам правительства РФ, которые якобы наносят ущерб экономике Евросоюза.
Днем ранее Боррель рассказал о новой внешнеполитической стратегии ЕС в отношениях с Россией. По его словам, подобная концепция подразумевает одновременно сдерживание и взаимодействие с Россией. Однако Боррель повторил слова американского лидера Джо Байдена, который отметил, что отношения с РФ «находятся на самом низком уровне за период после холодной войны».
15 июня глава Евросовета Шарль Мишель отметил, что саммит Евросоюз–США подтвердил единство подходов в отношении России.
В свою очередь, официальный представитель Министерства иностранных дел РФ Мария Захарова, оценивая новую внешнеполитическую стратегию Евросоюза, отметила, что она будет основана на трех базовых принципах: «отталкивать, сдерживать и взаимодействовать».
Также он добавила, что у людей, которые придумали такую концепцию, проблемы со знанием истории, восприятием реальности и «преобладанием фобий над креативным мировосприятием».
Парламент Франции первым в ЕС проголосовал за снятие санкций с России
Французское национальное собрание на голосовании в четверг 55 голосами одобрило резолюцию, в которой призывает к отказу от санкций против России.
«Историческая победа. 55 человек проголосовали за отмену санкций», — написал в своем Twitter депутат от партии «Республиканцы», возглавляемой экс-президентом Николя Саркози, Николя Дюик. Против выступили 40 депутатов из 101, отмечается в бюллетене Национальной ассамблеи, который публикуется на странице нижней палаты в Twitter.
Проект резолюции об ограничительных мерах, принятых в отношении России, был внесен в парламент лидером правоцентристской партии «Республиканцы» Тьерри Мариани. Он же является сопредседателем ассоциации «Франко-российский диалог». Под документом поставили свои подписи 85 депутатов нижней палаты. В тексте содержится требование не продлевать действие санкций ЕС против России.
Парламентарии считают, что европейские санкции негативно сказываются на экономике Франции, особенно на сельском хозяйстве, вредят политическому взаимодействию с Россией, а также борьбе с терроризмом, что особенно актуально для Франции, которая стала жертвой кровопролитных терактов исламистов в ноябре 2015 года. Угроза новых терактов сохраняется по сей день.
Сельское хозяйство Франции терпит серьезные убытки из-за ограничения торговли с Россией. О своем банкротстве уже заявили десятки предприятий во Франции, особенно в сфере молочного производства. Однако в ответ на просьбы изменить санкционную политику в отношении Москвы как крупного рынка французской продукции фермеры получили лишь предложение правительства увеличить цены на свою продукцию и снизить поголовье скота. К слову, в резолюции говорится и необходимости начать двусторонние франко-российские переговоры о снятии санитарного эмбарго, введенного в России на французскую свинину в январе 2014 года после выявления фактов заболевания скота в Европе африканской чумой.
Говорится в резолюции и о том, что личные санкции в отношении ряда российских политических персон деструктивно влияет на развитие отношений между Москвой и Парижем.
Сам Тьерри Мариани в ходе беспрецедентных двухчасовых дебатов в парламенте по поводу снятия санкций с России назвал эти меры бесполезными и неэффективными. «Санкции против России сегодня стали тяжелым бременем для французского сельского хозяйства», — отметил депутат, призвав парламентское большинство «проявить ответственность и самостоятельность» при голосовании.
В июне планируется принятие решение Еврокомссией по вопросу продления санкций против России, которые были введены под нажимом Вашингтона после присоединения Крыма к России.
Ряд стран Евросоюза, включая Грецию и Италию, уже высказались за отмену санкций. По некоторым данным, подобную позицию поддержат также Германия и Австрия, пострадавшие от ограничения торговли с Россией.
В последнее время активизировались контакты между Россией и Францией. В апреле Москву посетили глава сената Франции Жерар Ларше, а также глава МИД страны Жан-Марк Эйро. Оба они высказались за отмену санкций в отношении России. «Я хочу, чтобы мы могли снять санкции. Это реально, это в наших общих интересах», — сказал Эйро на встрече с Владимиром Путиным в Москве, где призвал Киев как можно быстрее начать выполнять Минские соглашения — в частности, внести изменения в Конституцию.
Кроме того, Владимир Путин принял официальное приглашение приехать с визитом в Париж в октябре этого года.
Пресс-служба Кремля отмечает, что контакты между странами на высшем уровне не ослабевают, несмотря на ситуацию с санкциями. Как отметил Владимир Путин на встрече с главой французского МИД в Кремле, только в этом году главы России и Франции говорили по телефону больше 20 раз.
На встрече с Эйро Путин подчеркнул, что Франция является одним из ключевых международных партнеров России, а отношения продолжают успешно развиваться по всем направлениям: от правительственного уровня до бизнеса и межпарламентского сотрудничества.
Как сообщали «Известия», в отмене санкций заинтересована Италия. В частности, как стало известно, премьер-министр страны Маттео Ренци даже планирует лично попросить Владимира Путина на встрече в июне о снятии продовольственного эмбарго, введенного Москвой в качестве ответной меры на санкции ЕС.
Против продления санкций высказался и федеральный президент Австрии Хайнц Фишер. Он тоже в апреле посетил Москву, где, в частности, заявил, что санкции невыгодны обеим сторонам.
Решение французских парламентариев о снятии санкций с России принято вопреки официальной позиции правительства Франции и носит рекомендательный характер. Однако оно существенно повышает политический вес сторонников отмены санкций. Ведь для блокировки решения о продлении санкций на уровне ЕС достаточно, чтобы одна страна выступила против.
Франция хочет отменить санкции против России и выйти из НАТО
Не те нынче пошли Наполеоны. Макрон, даже не дойдя до Москвы, решил повернуть назад и сделал официальное заявление: "Санкции против России больше не эффективны. К его словам присоединилась Марин Ле Пен, лидер партии "Национальное объединение". Она заявила, что в санкциях против РФ не только нет смысла, но они дают обратный эффект.
Мы можем отменить эти санкции, которые оказали эффект, противоположный тому, на который мы рассчитывали, и восстановить нормальные отношения», — заявила политик.
Специально нашел данные за 2013 год, до введения санкций за присоединение Крыма. Стало интересно, от какой такой жизни первые лица государства решили сделать подобные заявления. Почему они считают, что от санкций только проиграли. И зачем хотят их отменить.
Из этих данных сразу стало ясно, чего они вдруг решили переобуться. Оказалось, что в те годы Россия действительно была "страной-бензоколонкой" и сырьевым придатком Запада - поставляя во Францию в основном нефтепродукты - 89% от всего российского экспорта.
А вот Франция поставляла в Россию продукцию с высокой добавленной стоимостью - авиационное оборудование, трактора, автомобили и свое знаменитое французское винишко. И думала, что без этих товаров Россия протянет ноги или пойдет охотиться на ежей и запивать их квасом.
Но все получилось иначе. Россия ввела ответные санкции, дав мощный импульс своим производителям. Причем, особыми успехами отметились как раз те производители, продукцию которых поставляла Франция.
Например, экспорт сельхозтехники из России растет уже третий год подряд рекордными темпами. За один только 2020 год - рост на 30%. В том числе и во Францию. И многие другие страны ЕС. Также Россия бьет рекорды по закладке новых виноградников. А это собственное вино.
Еще в России завершаются испытания собственных гражданских самолетов. Например, МС-21. На днях Мишустин похвалил МС-21 и назвал его лучшим в своем классе. А как было хорошо французам, когда мы не самолеты делали, а просто продавали нефть в обмен на "эйрбасы".
Теперь понятно, почему Франция делает такие громкие заявления. Также Ле Пен говорит совсем крамольные вещи: "Следует выйти из объединенного командования НАТО". Видать, не хочется Франции больше подчиняться Евросоюзу. Потому что от этой подчиненности только хуже.
Здорово, что хоть до каких-то политиков стала доходить бесполезность санкций. И они все больше хотят руководствоваться собственными интересами. Возникает только один вопрос - а не поздно ли спохватились?
Вряд ли Путин ради Франции начнет кошмарить собственных фермеров, жечь трактора, вырубать виноградники, разваливать заводы и резать на металлолом новые российские самолеты. Это тот самый случай, когда справедливо говорят "Раньше надо было думать". И дружить с Россией.
Французский министр заявил о желании Парижа снять санкции с России
Министр сельского хозяйства Франции Стефан Ле Фоль в интервью ряду СМИ заявил о желании властей страны отказаться от российских санкций ради отмены продуктового эмбарго, от которого страдают местные свиноводы
Министр сельского хозяйства Франции Стефан Ле Фоль
Фото: AFP
В интервью Le Monde и Europe1 Ле Фоль рассказал, что очень рассчитывает на отмену российского продуктового эмбарго, ставшего следствием введенных Евросоюзом санкций против Москвы. «Конечно, я очень хочу отмены санкций, президент Франции Франсуа Олланд этого хочет, да и все правительство разделяет эту точку зрения», — сказал министр.
Ле Фоль подчеркнул, что лично обсуждал вопрос отмены эмбарго с российским правительством. Не так давно, по его словам, эту тему обсуждал и министр экономики Франции Эммануэль Макрон, который рассчитывает на отмену санкционного режима к лету этого года. «Мы все сделали для того, чтобы ограничения были отменены», — сказал он.
При этом Ле Фоль подчеркнул, что вопрос снятия санкций зависит не от Министерства сельского хозяйства и даже не от Франции, а от позиции всего Евросоюза.
Министр отметил, что проблема заключается не только в дипломатическом решении, но и в санитарном эмбарго на поставки свинины из Евросоюза, которое Россия ввела в феврале 2014 года из-за вспышки африканской чумы свиней в Польше и Литве.
В прошлом году Ле Фоль указывал, что ущерб от российского эмбарго для французского свиноводства составил около €44 млн. На прошлой неделе падение цен на рынке привело к угрозе закрытия свиноводческих ферм в различных регионах страны и в особенности в Бретани.
При этом в Париже признают, что попытка решить проблему за счет увеличения поставок французской свинины в Китай не помогла компенсировать потерю всего российского рынка.
24 января министр экономики Франции Эммануэль Макрон выразил надежду на снятие санкций с России к лету этого года в случае выполнения Москвой условий минских соглашений по востоку Украины.
О возможности снятия санкций с России в ближайшие месяцы на форуме в Давосе говорил и государственный секретарь США Джон Керри. По его словам, это станет возможным при добросовестном стремлении всех сторон решить проблему выполнения минских договоренностей.
Минские соглашения предусматривают полное восстановление контроля Украины над своей государственной границей, а также проведение в стране конституционной реформы, предполагающей в качестве ключевого элемента децентрализацию.
Франция хочет снять санкции с россии
Распространение коронавируса
Французский парламентарий призвал снять санкции против России
Французский парламентарий призвал снять санкции против России
2020-03-27T14:34
2020-03-27T14:34
2020-03-27T16:21
распространение коронавируса
коронавирусы
/html/head/meta[@name='og:title']/@content
/html/head/meta[@name='og:description']/@content
Франция надеется на скорое снятие санкций с России
Париж рассчитывает на снятие западных санкций с России летом 2016 года. Об этом в воскресенье, 24 января, заявил в Москве на встрече с представителями французских экономических кругов министр экономики и промышленности Франции Эмманюэль Макрон. По словам министра, снятие санкций - это "цель, к которой мы все стремимся". Макрон считает это возможным, так как условия минских соглашений по урегулированию конфликта на востоке Украины "соблюдаются".
В понедельник, 25 января, Макрон намерен встретиться со своим российским коллегой Алексеем Улюкаевым для обсуждения возможных форм сотрудничества, вопреки действующим ограничительным мерам. ЕС ввел санкции против РФ в ответ на российскую аннексию Крыма и действия России на востоке Украины. В ответ Москва ввела эмбарго на некоторые виды сельхозпродукции, что особо сильно отражается на французских фермерах.
Впервые о возможном снятии санкций с России заявил премьер-министр Франции Манюэль Вальс в ноябре 2015 года. При этом Вальс подчеркнул, что вначале Москва должна выполнить свою часть минских соглашений. Такое же мнение высказал в минувшую пятницу госсекретарь США Джон Керри, заявивший на экономическом форуме в Давосе, что санкции могут быть сняты после "полного" исполнения норм минских мирных соглашений.
Франция хочет предложить Евросоюзу отменить санкции против России
Сопредседатель ассоциации "Франко-российский диалог", депутат парламента Франции Тьерри Мариани сообщил, что французская партия "Национальное объединение" планирует поднять вопрос о снятии антироссийских санкций, введенных Европейским Союзом в 2014 году, на общеевропейском уровне.
"Наша партия намерена поднять вопрос снятия санкций с России на общеевропейском уровне. Но для начала следует дождаться результатов выборов в Европарламент, которые пройдут 26 мая", - рассказал он в интервью газете «Известия».
При этом Мариани отметил, что вопрос снятия санкций с РФ будет зависеть от успешности переговоров с новым президентом Украины. В частности, если Москва и Киев смогут достичь взаимопонимания по всем спорным вопросом, в том числе будет урегулирован конфликт в Донбассе.
Мариани также подчеркнул, что Евросоюзу понадобится минимум два года для отмены всех ограничений и начала торговли с Россией.
Возрастная категория сайта 18 +
Читайте также: