Дом отдыха элнет марий эл
Обновлено: 19.05.2024
Заявитель, общество с ограниченной ответственностью «Релакс Трэвел», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением к ответчику, Администрации муниципального образования «Волжский муниципальный район», в котором про- сит:
«1. Признать незаконным бездействие администрации МО «Волжский муниципальный район», выраженное в непринятии решения и подготовки соответствующего договора по передаче ООО «Релакс Трэвел» в собственность земельных участков с кадастровыми номерами: 12:15:8901001:1, общей площадью 180 кв.м.; 12:15:8901001:2, общей площадью 203 кв.м.; 12:15:8901001:3, общей площадью 232 кв.м.; 12:15:8901001:4, общей площадью 314 кв.м., расположенных по адресу: Республика Марий Эл, г. Волжск, база отдыха «Элнет»;
2. Обязать администрацию МО «Волжский муниципальный район» устранить до- пущенное нарушение прав и законных интересов ООО «Релакс Трэвел», путем принятия решения о предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 12:15:8901001:1, общей площадью 180 кв.м.; 12:15:8901001:2, общей площадью 203 кв.м.; 12:15:8901001:3, общей площадью 232 кв.м.; 12:15:8901001:4, общей площадью 314 кв.м., расположенных по адресу: Республика Марий Эл, г. Волжск, база отдыха «Элнет» и подготовить соответствующий проект договора».
Согласно статье 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, органов осуществляющих публичные полномочия, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, с особенностями, установленными главой 24 АПК РФ. Заявление об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, органов осуществляющих публичные полномочия должно соответствовать требованиям, предусмотренным ча-
стью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 и статьи 199 АПК РФ, с приложением документов, указанных в статье 126 АПК РФ.
Однако заявление составлено с существенным нарушением требований арбитражного процессуального законодательства к его содержанию, а также вопреки правилам о документах, прилагаемых к заявлению, что влечет его оставление без движения по следующим правовым и процессуальным основаниям.
1. Вопреки прямому требованию части 2 статьи 199 и пункта 4 части 1 статьи 126 АПК РФ к материалам заявления не приложена копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица, что не позволяет проверить процессуальную дееспособность лица, обратившегося с заявлением в арбитражный суд (статья 43 АПК РФ).
Для устранения процессуальной ошибки арбитражный суд оставляет заявление без движения и представляет срок, необходимый для дополнительного направления копии свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица.
2. ООО «Релакс Трэвел» по существу соединило в одном заявлении четыре самостоятельных требования о признании незаконными бездействий ответчика, выраженных в непринятии решений по передаче в собственность четырех земельных участков.
В соответствии с частью 1 статьи 130 АПК РФ заявитель вправе соединить в од- ном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам.
Так, требование о признании незаконными бездействий органа местного само- управления, выраженных в непринятии решений по передаче в собственность четырех земельных участков, включает в себя фактически четыре отдельных требования, предметом каждого из которых является самостоятельный земельный участок, имеющий свои индивидуально-определенные признаки. В отношении каждого земельного участка должен быть составлен отдельный договор купли-продажи. Соединение в одном за- явлении нескольких самостоятельных требований в отношении различных имущественных объектов осуществлено заявителем без указания процессуальных причин и доказательств их неразрывной правовой связи.
Поэтому заявителю предлагается дополнительно обосновать возможность и необходимость рассмотрения в рамках одного дела нескольких требований либо разделить их и оформить отдельное заявление в отношении каждого земельного участка.
3. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.18. НК РФ при обращении в арбитражные суды плательщики уплачивают государственную пошлину в доход федерального бюджета до подачи заявления. Согласно пункту 2 части 1 статьи 126 АПК РФ к заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.
Процессуальной обязанностью заявителя в силу требований статей 102 и 126 АПК РФ является правильное определение размера государственной пошлины по заявлению и уплата ее в надлежащей полной сумме.
В качестве доказательства уплаты государственной пошлины заявитель представил платежное поручение № 14 от 05.11.2013 на сумму 2000 руб. Однако общество не- верно определило размер государственной пошлины, подлежащий оплате при предъявлении заявления в арбитражный суд.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ при подаче заявлений о при- знании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного
самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается юридическими лицами в размере 2 000 рублей. При этом пунктом 16 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» специально разъяснено, что, если в заявлении, по- данном в арбитражный суд, объединены несколько взаимосвязанных требований не- имущественного характера, то по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 Кодекса оплате государственной пошлиной подлежит каждое самостоятельное требование.
ООО «Релакс Трэвел» фактически заявлено четыре самостоятельных требования о признании незаконными бездействий органа местного самоуправления, выразившегося в непринятии решений о передаче в собственность четырех земельных участков. Каждое требование связано с отдельным земельным участком, который имеет свои индивидуально-определенные признаки. При этом подлежат самостоятельной проверке причины бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в непринятии решений о передаче в собственность каждого в отдельности земельного участка.
Следовательно, размер государственной пошлины по заявленным требованиям составляет 8 000 руб. (4 х 2 000 руб.).
При таких обстоятельствах арбитражный суд признает обязанность по уплате государственной пошлины при предъявлении заявления неисполненной и предоставляет срок для устранения процессуального нарушения, в течение которого заявителю предлагается уплатить государственную пошлину, принимая во внимание количество требований, фактически содержащихся в заявлении.
4. В силу пункта 5 части 2 статьи 125, пункта 3 части 1 статьи 126 АПК РФ заявитель обязан особо назвать обстоятельства, на которых основаны требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства. Они должны быть изложены последовательно, конкретно с необходимой оценкой и соответствовать юридическим фактам, из которых возникли спорные правоотношения.
Вопреки требованию процессуального закона в заявлении обстоятельства спора описаны неполно. Так, из содержания заявления и приложенных документов усматривается, что заявитель 18.07.2013 обращался в администрацию муниципального образования «Волжский муниципальный район» с заявлением о приобретении земельных участков в собственность.
При этом приказом Минэкономразвития от 13.09.2011 № 475 утвержден перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок. Между тем из содержания заявления не представляется возможным определить, какие документы бы- ли приложены к заявлению от 18.07.2013 о предоставлении земельных участков в собственность и соответствуют ли приложенные документы указанному перечню.
Следовательно, бездоказательность заявления по его содержанию требует предоставления заявителю срока для представления доказательств с целью дополнительного обоснования заявленного требования, что влечет оставление заявления без движения.
5. По правилам пункта 5 части 1 статьи 199 и пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в заявлении необходимо сформулировать требование о признании оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. Тем самым закон обязывает излагать и формулировать требование таким образом, чтобы оно точно соответствовало способу защиты прав, предусмотренному законодательством. При этом арбитражный суд может
принять решение по заявлению при условии, если требование является юридически конкретным, определенным и реально исполнимым.
Обществом заявлен следующий способ восстановления нарушенного права «обязать администрацию МО «Волжский муниципальный район» устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «Релакс Трэвел», путем принятия решения о предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 12:15:8901001:1, общей площадью 180 кв.м.; 12:15:8901001:2, общей площадью 203 кв.м.; 12:15:8901001:3, общей площадью 232 кв.м.; 12:15:8901001:4, общей площадью 314 кв.м., расположенных по адресу: Республика Марий Эл, г. Волжск, база отдыха «Элнет»; подготовить соответствующий проект договора».
Следовательно, заявителем неверно указан способ восстановления нарушенного права.
Помимо этого, в силу пункта 4 части 1 статьи 199 и пункта 2 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части как решения суда, так и заявления должны быть приведены названия законов или иных нормативных правовых актов, на соответствие которым необходимо проверить оспариваемые действия (бездействие), решения.
Между тем резолютивная часть заявления не содержит ссылок на законы или иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствует бездействие органа местного самоуправления.
Изложенные существенные недостатки заявления требуют предоставления заявителю дополнительного времени для их устранения. В течение срока оставления заявления без движения заявителю предлагается уточнить заявленное требование в части указания способа восстановления нарушенного права, соответствующего по своему со- держанию положениям земельного законодательства и разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также привести ссылки на законы или иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствует бездействие органа местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.
Таким образом, арбитражный суд заявление ООО «Релакс Трэвел» оставляет без движения и считает необходимым установить срок, в течение которого заявитель дол- жен устранить процессуальные нарушения.
Руководствуясь статьей 128 АПК РФ, арбитражный суд
1. Заявление общества с ограниченной ответственностью «Релакс Трэвел» оста- вить без движения.
2. Предложить заявителю в срок до «10» декабря 2013 года совершить процессуальные действия:
а) составить в письменной форме дополнение к заявлению, в котором:
- уточнить заявленное требование в части указания способа восстановления нарушенного права, соответствующего по своему содержанию положениям земельного законодательства и разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
- указать в резолютивной части заявления закон или иной нормативный правовой акт, которому не соответствует бездействие органа, осуществляющего публичные полномочия;
- дополнительно обосновать возможность и необходимость рассмотрения в рамках одного дела нескольких требований либо разделить их и оформить отдельное заявление в отношении каждого земельного участка.
б) дополнить заявление ответами на следующие вопросы:
- Отвечал ли пакет документов, приложенных к заявлению от 18.07.2013 и пред- ставленных вместе с ним в Администрацию муниципального образования «Волжский муниципальный район», перечню документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденному Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475?
- Кому и на каком праве принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 12:15:8901001:1, общей площадью 180 кв.м.; 12:15:8901001:2, общей площадью 203 кв.м.; 12:15:8901001:3, общей площадью 232 кв.м.; 12:15:8901001:4, общей площадью 314 кв.м., расположенные по адресу: Республика Марий Эл, г. Волжск, база отдыха «Элнет»?
- Производилось ли межевание земельного участка с кадастровым номером 12:15:8901001:0007?
- Являются ли земельные участки с кадастровыми номерами 12:15:8901001:1, об- щей площадью 180 кв.м.; 12:15:8901001:2, общей площадью 203 кв.м.; 12:15:8901001:3, общей площадью 232 кв.м.; 12:15:8901001:4, общей площадью 314 кв.м., расположенные по адресу: Республика Марий Эл, г. Волжск, база отдыха «Элнет», составными частями земельного участка с кадастровым номером 12:15:8901001:0007 либо спорные земельные участки являются смежными по отношению к земельному участку, предоставленному в аренду ООО «Релакс Трэвел»?
- Пользуется ли ООО «Релакс Трэвел» в настоящее время земельными участками с кадастровыми номерами 12:15:8901001:1, общей площадью 180 кв.м.; 12:15:8901001:2, общей площадью 203 кв.м.; 12:15:8901001:3, общей площадью 232 кв.м.; 12:15:8901001:4, общей площадью 314 кв.м., расположенными по адресу: Республика Марий Эл, г. Волжск, база отдыха «Элнет»? Если да, то на каком праве? Пред- ставить соответствующие доказательства.
в) представить следующие документальные доказательства:
- свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном размере и порядке;
- устав ООО «Релакс Трэвел» в полном объеме;
- документы, приложенные к заявлению от 18.07.2013 и представленные вместе с ним в Администрацию муниципального образования «Волжский муниципальный рай- он»;
технические и кадастровые паспорта здания склада - котельной, литер – 30, общая площадь – 233,2 кв.м., здания материального склада, литер – 32, общая площадь – 179,9 кв.м., здания гаража, литер – 35, общая площадь – 149,4 кв.м., здания клуба, литер – 31, общая площадь – 204,8 кв.м., расположенных по адресу: Республика Марий Эл, г. Волжск, база отдыха «Элнет»;
- документы, на основании которых общество в настоящее время пользуется земельными участками с кадастровыми номерами 12:15:8901001:1, общей площадью 180 кв.м.; 12:15:8901001:2, общей площадью 203 кв.м.; 12:15:8901001:3, общей площадью 232 кв.м.; 12:15:8901001:4, общей площадью 314 кв.м., расположенными по адресу: Республика Марий Эл, г. Волжск, база отдыха «Элнет»;
- межевой план земельного участка с кадастровым номером 12:15:8901001:0007.
4. В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление может быть принято к производству арбитражного суда.
5. В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд вправе возвратить заявление и приложенные к нему документы на основании статьи 129 АПК РФ.
Объект капитального строительства (ОКС) с кадастровым номером 12:15:8901001:12 находится в - Марийский (округ), - Волжский (район), 12:15:8901001 (квартал) и имеет статус Ранее учтенный на дату обновления в Росреестре - 23 марта 2015 (понедельник).
Адрес, указанный в Росреестре - Республика Марий Эл, г Волжск, база отдыха `Элнет`.
Объект 12:15:8901001:12 был поставлен на кадастровый учёт 29 августа 2013 (четверг).
Кадастровая площадь объекта 12:15:8901001:12 составляет 149.9 кв. м.
Кадастровая стоимость была определена 02 июля 2012 (понедельник) и составляет 97 662,85 руб.
Читайте также: